Чи можуть застосовуватися штрафи за порушення строків реєстрації податкових накладних, допущені у 2015 році

Новини публікуються мовою оригіналу

Із 01 січня 2016 року законодавчі норми вже не вимагають затвердження Мінфіном порядку застосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних у ЄРПН — скасовано п. 120¹.3 ПКУ. Як наслідок — органи ДФС, починаючи з 01 січня 2016 року, мають повноваження застосовувати штрафні санкції, передбачені ст. 120¹ ПКУ, не очікуючи та не керуючись порядком, затвердженим Мінфіном.

Тож постає таке запитання:

чи можуть податкові органи в 2016 році застосовувати штрафи, передбачені ст. 120¹ ПКУ, за порушення строків реєстрації податкових накладних, допущені у 2015 році?

Відповідь на нього можна знайти в постанові Полтавського окружного адміністративного суду від 16.02.2016 р. № 816/4843/15.

Зокрема в ній суд керується ст. 58 Конституції України, яка вказує на норму законодавства, що має застосовуватися під час самого притягнення до відповідальності, а не на час тлумачення якогось вчинку як правопорушення.

Отже, на момент порушення позивачем строку реєстрації податкових накладних повинна була застосовуватися ст. 120¹ ПКУ в редакції, чинній на момент учинення такого порушення. З огляду на це контролюючий орган міг застосувати штрафні санкції, передбачені ст. 120¹ ПКУ (до 01.01.2016 р.), лише відповідно до порядку застосування штрафних санкцій, який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову й митну політику. У 2015 році такого порядку не існувало.

Тож платник ПДВ, що вчинив правопорушення у вигляді прострочення реєстрації податкової накладної в ЄРПН у 2015 році, не може бути притягнений до відповідальності за ст. 120¹ ПКУ. Адже для цього контролюючий орган має діяти згідно з порядком, затвердженим Мінфіном, а такого порядку затверджено не було.