З 1 січня 2014 року набрав чинності ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», який прийнято наказом Мінрегіонбуду від 05.07.2013 р. № 293. З цієї ж дати  втратили чинність державні будівельні норми ДБН Д.1.1-1-2000 «Правила визначення вартості будівництва», затверджені наказом Держбуду від 27.08.2000 р. № 174 (далі — ДБН Д.1.1-1-2000), які були обов’язковими під час визначення вартості будов (об'єктів), будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів або коштів підприємств, установ і організацій державної власності.

Тож розпорядники державних коштів уже з 01.01.2014 р. мають визначати кошторисну вартість робіт за вказаним ДСТУ.

Однак при плануванні закупівель розпорядниками бюджетних коштів предмет закупівлі визначають відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 26.07.2010  р. № 921 (далі — Порядок визначення предмета закупівлі). За його р. ІІІ, предмет закупівлі робіт визначають за об'єктами будівництва та з урахуванням ДБН Д.1.1-1-2000.

Таким чином, уже з 01.01.2014 р. ДБН Д.1.1-1-2000 не діють, але замовники під час планування процедур закупівлі визначають предмет закупівлі,  керуючись саме ними, оскільки так зазначено в Порядку визначення предмета закупівлі.

Для того щоб це виправити, Мінекономрозвитку затвердив наказ «Про внесення змін до Порядку визначення предмета закупівлі» від 16.12.2013 р.  № 1489 (далі — Наказ № 1489). Щоправда, із чималим запізненням, як це було і минулого року з Державним класифікатором продукції та послуг ДК 016:2010.

Наказ № 1489 набере чинності лише з дня офіційного опублікування, але досі не опублікований. Як відомо, акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, окрім випадків, коли він пом'якшує чи скасовує цивільну відповідальність. Надання ж зворотної дії в часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в цьому нормативно-правовому акті. Однак такої вказівки в Наказі № 1489 немає.

Отже, розпорядникам бюджетних коштів  доведеться згадати минулорічну практику:

якщо процедури закупівлі робіт розпочато до набрання чинності Наказом № 1489, це не буде порушенням, коли предмет закупівлі визначено за ДБН Д.1.1-1-2000;

за процедурами, що будуть розпочаті з дати набрання чинності Наказом № 1489, предмет закупівлі має визначатися за ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Для цього до початку процедури закупівлі до річного плану закупівель на 2014 рік необхідно внести зміни.

Нагадаємо: Мінекономрозвитку в листі від 06.02.2013 р. № 3302-05/4104-12 роз’яснював, із якої дати розпорядники державних коштів застосовують Державний класифікатор продукції та послуг ДК 016:2010.

Бухгалтерський сервіс «Iнтерактивна бухгалтерія»