У бюджетній сфері встановлено свої правила надання матеріальної допомоги та допомоги на оздоровлення. А порядок і розміри її виплати визначено низкою законів, постанов Уряду й галузевих наказів, а деякі нюанси ще прописують у положеннях про їх надання. Тому очевидно, що можна заплутатися у цьому розмаїтті, аби зрозуміти, кому яку допомогу виплачувати та в якому розмірі
Які види матдопомоги надають бюджетникам
Серед видів матеріальної допомоги, яку виплачують працівникам бюджетних установ, можна виділити такі: допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу (яку надають на різні цілі згідно з умовами колективного договору) і матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань (далі — матдопомога на соцпобут).
Із-поміж перелічених видів матдопомоги можна виокремити:
- гарантовані законами та деякими постановами Уряду (наприклад, допомога медичним і фармацевтичним працівникам, передбачена постановою КМУ від 11.05.2011 р. № 524, далі — Постанова № 524) — їх планують і виплачують обов’язково;
- передбачені постановою КМУ від 30.08.2002 р. № 1298 (далі — Постанова № 1298), постановою КМУ від 09.12.2015 р. № 1026 та наказом Мінпраці від 02.10.1996 р. № 77 (далі ― Наказ № 77), які надаються в межах затверджених асигнувань на оплату праці. Їх надають на різні цілі: лікування, оздоровлення, соцпобут, за сімейними обставинами тощо.
Для держслужбовців передбачені грошова допомога та матдопомога на вирішення соціально-побутових питань статтями 54 і 57 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VIII (далі ― Закон про держслужбу). Правила, види й підстави для надання допомоги визначають підзаконні нормативні акти, і на них ми зупинимося пізніше.
А наразі зосередьмо увагу на найпоширеніших видах допомоги на оздоровлення й матдопомоги для працівників бюджетної сфери.
Матдопомога працівникам бюджетної сфери: дев’ять основних правил
Правило 1
Порядок, умови, коло осіб, яким виплачують матдопомогу, а також її розміри зазвичай фіксують у положеннях до колдоговору. Мінсоцполітики також наголошує на необхідності затвердження положення про виплату матдопомоги (див. лист Мінсоцполітики від 21.07.2015 р. № 409/13/116-15).
Правило 2
Допомогу на оздоровлення, гарантовану законом, виплачують обов’язково — у розмірі посадового окладу (ставки зарплати) до чергової відпустки згідно з графіком відпусток (див. лист Мінсоцполітики від 31.03.2016 р. № 351/13/84-16 щодо виплати допомоги на оздоровлення педагогам). Але виплата гарантованої законом допомоги не впливає на можливість виплати тим же педагогам матдопомоги відповідно до Постанови № 1298 і наказу МОН від 26.09.2005 р. № 557.