Як розрахувати компенсацію за невикористану відпустку педагогу

Як розрахувати компенсацію за невикористану відпустку педагогу

Чимало запитань виникає з приводу обчислення педагогам компенсації за невикористані дні відпустки, зокрема в разі коли відпрацьовано менше 10 календарних місяців. Це пов’язано з певною неузгодженістю законодавчих актів.

За загальним правилом, у разі звільнення працівника йому виплачують грошову компенсацію за всі не використані ним дні щорічної відпустки (ч. 1 ст. 24 Закону України «Про відпустки» від 15.11.1996 р. № 504/96-ВР, далі — Закон про відпустки). Педагогічним працівникам навчальних закладів, які до звільнення пропрацювали не менш як 10 місяців, грошову компенсацію виплачують із розрахунку повної тривалості щорічної відпустки (ч. 2 ст. 24 Закону про відпустки).

Водночас на виконання ч. 6 ст. 6 Закону про відпустки Кабмін прийняв постанову від 14.04.1997 р. № 346, якою затвердив Порядок надання щорічної основної відпустки тривалістю до 56 календарних днів керівним працівникам навчальних закладів і установ освіти, навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів, педагогічним, науково-педагогічним працівникам і науковим працівникам (далі — Порядок № 346). Цей підзаконний акт визначає порядок надання відпусток, але в ньому є й положення стосовно виплати педагогам компенсації за невикористані дні відпустки. Так, у абз. 2 п. 6 Порядку № 346 зазначено: особам, які до звільнення пропрацювали менш як 10 місяців, компенсацію надають пропорційно до відпрацьованого ними часу (із розрахунку тривалості щорічної основної відпустки за кожен відпрацьований місяць — 5,6; 4,2; 2,8 календарних дня відповідно в разі тривалості щорічної основної відпустки 56, 42 і 28 календарних днів). Однак при цьому механізму такого розрахунку не уточнили. Тому в бухгалтерів навчальних закладів виникають запитання: як визначити кількість невикористаних днів щорічної відпустки педагога; як розрахувати суму компенсації?

На жаль, Мінсоцполітики також дало суперечливу відповідь стосовно пропорційного розрахунку, зазначивши в одному з абзаців коментованого листа, що компенсацію вчителю виплачують пропорційно до відпрацьованого ним часу, а в іншому — зазначивши, що пропорційний розрахунок необхідно здійснювати з розрахунку 5,6 календарних днів за кожен відпрацьований місяць. Спробуємо на конкретному прикладі розібратися, що мали на увазі фахівці Мінсоцполітики, і розглянемо можливі варіанти.

Розрахунковий період (без святкових і неробочих днів) налічує 239 к. дн. (30 к. дн. + 31 к. дн. + 30 к. дн. + 31 к. дн. + 29 к. дн. + 28 к. дн. + 30 к. дн. + 30 к. дн.).

Середньоденна зарплата дорівнюватиме: 18644 грн : 239 к. дн. = 78,01 грн.

Визначимо кількість днів невикористаної відпустки та суму компенсації.

Варіант 1 — класичний спосіб розрахунку, за яким кількість днів невикористаної відпустки визначають пропорційно відпрацьованому часу згідно із ч. 1 ст. 24 Закону про відпустки.

Кількість календарних днів, за які належить компенсація з урахуванням 31 серпня 2012 р., та 20 к. дн. травня (без святкових і неробочих днів), — 260 к. дн. (239 к. дн. + 20 к. дн. + 1 к. дн.).

Тоді за відпрацьований у робочому році час учителю потрібно виплатити компенсацію за 41 к. дн. ((260 к. дн. : 355 к. дн.) х 56 к. дн.).

Сума компенсації за 41 к. дн. невикористаної відпустки: 78,01 грн х 41 к. дн.= 3198,41 грн.

Варіант 2 — розрахунок пропорційно повним відпрацьованим місяцям у робочому році із розрахунку 5,6 к. дн. за відпрацьований місяць. Такий підхід випливає з прив’язки кількості днів невикористаної відпустки (5,6 к. дн.) до кількості відпрацьованих місяців.

Протягом робочого року вчитель відпрацював повні 8 місяців. За таким способом розрахунку (5,6 к. дн. за кожен відпрацьований місяць), учителю належить виплатити компенсацію за 44,8 к. дн. (5,6 к. дн. х 8) з округленням 45 к. дн. У цьому варіанті розрахунку сума компенсації: 78,01 грн х 45 к. дн. = 3510,45 грн.

Хоча такий спосіб розрахунку є досить сумнівним, але на практиці він зустрічається. Проблематичнішим він стає в ситуації, коли вчитель відпрацював у робочому році (як у нашому прикладі) 8 місяців «із хвостиком».

Варіант 3 — обчислення пропорційно відпрацьованому часу в робочому році з розрахунку 5,6 к. дн. за відпрацьований місяць. Саме такий розрахунок пропонує робити Мінсоцполітики в коментованому листі. Проте самого механізму такого розрахунку в листі не прописано. Спробуємо розібратися, як теоретично це можна зробити.

Передусім слід визначити додатково, скільки днів невикористаної відпустки належить учителю за неповністю відпрацьований травень, тобто зробити пропорційний розрахунок: (20 к. дн : 27 к. дн.) х 5,6 = 4,1 к. дн. За серпень 2012 р. відповідно: (1 к. дн. : 30 к. дн.) х 5,6 = 0,2 к. дн.

Далі знаходимо кількість днів невикористаної відпустки, визначеної пропорційно відпрацьованому часу з розрахунку 5,6 к. дн. за кожен відпрацьований місяць: 49,1 к. дн. (44,8 к. дн. + 4,1 к. дн. + 0,2 к. дн.). Тобто з округленням — 49 к. дн.

Сума компенсації становить: 78,01 грн х 49 к. дн. = 3822,49 грн.

Саме так можна зрозуміти абз. 2 п. 6 Порядку № 346 і коментований лист. Проте виникають сумніви щодо законності цієї норми. Адже якби законодавці хотіли це зробити, то закріпили б у ст. 24 Закону про відпустки. Водночас механізму розрахунку компенсації за невикористану відпустку в нормативно-правових актах не прописано. Рекомендації, якими ми й скористалися в першому варіанті, наведено в листі Мінсоцполітики від 24.06.2011 р. № 208/13/116-11, але вони різняться з тими, що наведені в коментованому листі. Як бачимо, у всіх варіантах розрахунків цифри різні. Однак в усній консультації спеціалісти Мінсоцполітики погодилися, що правильний варіант — перший.

На нашу думку, недарма в ч. 2 ст. 24 Закону про відпустки чітко вказали, що компенсацію виплачують із розрахунку 5,6 к. дн. за відпрацьований місяць тим педагогам, які пропрацювали не менше 10 календарних місяців. Тому логічно було б усім іншим працівникам (які трудилися менше 10 календарних місяців) розраховувати кількість днів, за які належить виплатити компенсацію за невикористані дні відпустки, за загальними правилами.

Зважаючи на нечітко визначену позицію Мінсоцполітики із цього питання, кадровикам і бухгалтерам слід виважено підходити до таких розрахунків. У свою чергу, ми знову адресували міністерству запит із проханням уточнити механізм розрахунку компенсації педагогам за невикористану відпустку.