(коментар до наказу Мінфіну від 12.12.2019 р. № 520)
Наказом від 12.12.2019 р. № 520 Мінфін затвердив Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі — Порядок № 520). Новий документ набрав чинності 14.12.2019 (опубліковано в газеті «Урядовий кур’єр» за 14.12.2019 р. № 241).
Причини появи Порядку № 520
До цього комісії ДФСУ приймали рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК, керуючись нормами Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2018 р. № 117 (далі — Порядок № 117). Загалом відбулася сепарація (відокремлення) порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК від загального порядку блокування ПН/РК. Та головне — відбулася зміна автора документа. Ним став Мінфін. Власне, саме Мінфін, а не КМУ за приписами п. 20.2 ПКУ повинен визначати порядок, за яким податківці прийматимуть рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН/РК у ЄРПН. Тож, цього разу все зроблено з дотриманням регуляторних процедур.
Спонукали Мінфін затвердити новий документ, мабуть, судові рішення. Зокрема, Окружний адміністративний суд м. Києва, розглядаючи спір щодо правомірності норм урядового Порядку № 117, дійшов такого висновку: усупереч вимогам ПКУ, п.п. 20, 21 цього Порядку визначають підстави для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації ПН/РК, хоча ПКУ не надавав КМУ такого права (див. рішення від 05.06.2019 р. у справі № 826/12108/18). Погодилися з колегами судді Шостого апеляційного адміністративного суду в постанові від 10.12.2019 р.