(коментар до Закону України від 19.11.2013 р. № 691-VII, далі — Закон № 691)

Набрав чинності 14.12.2013 р.

Як пам’ятаємо, до введення єдиного соціального внеску (до 01.01.2011 р.) період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку таки включали до страхового стажу. Це було передбачено чинною до 01.01.2011 р. редакцією ч. 1 ст. 7 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 р. № 2240 (далі — Закон № 2240).

Проте до зазначеної норми були внесені зміни Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464 (далі — Закон про ЄСВ) і з 01.01.2011 р. виклали в новій редакції визначення страхового стажу. Останнім назвали період (строк), протягом якого особа підлягала загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і за який щомісяця сплачено нею та роботодавцем або нею страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Також до страхового стажу включали період отримання виплат за окремими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування, крім пенсій усіх видів (за винятком пенсії по інвалідності), як період, за який сплачено страхові внески, виходячи з розміру мінімального страхового внеску.

Тому починаючи з 01.01.2011 р. період відпустки по догляду до трьох років не враховували під час визначення страхового стажу та, як наслідок, розміру оплати листка непрацездатності (див. лист Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 11.07.2011 р. № 04-29-2003).

Проте допомога по догляду за дитиною до трьох років належить до державної допомоги, яку виплачують органи праці та соціального захисту населення, а не до виплат за рахунок соціального страхування. За п. 13 ч. 1 ст. 4 Закону про ЄСВ особи, які отримують допомогу по догляду за дитиною до трьох років, є платниками єдиного внеску. Щоправда, ЄСВ за них (не менше мінімального страхового внеску за кожну особу) сплачується за рахунок коштів державного бюджету (абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону про ЄСВ). Тому незрозуміло, чому ігнорували період зазначеної відпустки під час визначення страхового стажу.

Тож Закон № 691 виправив цю несправедливість, прописавши, що період такої відпустки (з 1 січня 2011 року до набрання чинності цим Законом) зараховується до страхового стажу. Але при цьому комісіям соцстраху (під час визначення страхового стажу й розміру виплати) і бухгалтерам треба врахувати деякі нюанси стосовно того, із якої дати рахувати страховий стаж по-новому.

По-перше, оскільки Закон № 691 запрацював із 14 грудня 2013 року, то немає жодних підстав робити перерахунок лікарняних за попередні періоди.

По-друге, період відпустки по догляду за дитиною до досягнення трьох років слід врахувати до страхового стажу для страхових випадків1, які настали починаючи з 14 грудня 2013 року.

Якщо ж листки непрацездатності на зазначену дату перебувають на розгляді в комісії соцстраху або в бухгалтерії, але страховий випадок за ними настав до 14.12.2013 р., то переглядати страховий стаж не потрібно.

По-третє, коли працівник хворів, наприклад, із 9 по 16 грудня 2013 року, і надав лікарняний 17 грудня 2013 року, то виходить, що страховий випадок настав усе-таки 9 грудня, а значить, теж немає підстав застосовувати нові правила обчислення страхового стажу.

Розглянемо ще одну ситуацію, яка тепер часто виникатиме.

Приклад

Працівниця хворіла з 16 по 18 грудня 2013 року. Водночас із 01.01.2011 р. по 23.09.2013 р. жінка перебувала у відпустці по догляду за дитиною до трьох років. Станом на 01.01.2011 р. страховий стаж дорівнював 6 років 5 місяців.

Станом на 16 грудня 2013 року страховий стажу визначають, підсумовуючи стаж на 01.01.2011 р. (6 років 5 місяців) та весь період починаючи з 01.01.2011 р. до настання страхового випадку (2 роки 11 місяців). Як видно, страховий стаж (9 років 4 місяці) перевищить 8 років, що надає право на оплату лікарняного в розмірі 100% середньої зарплати.

У разі коли листок непрацездатності було відкрито, наприклад, 13 грудня, страховий стаж потрібно визначати без урахування періоду відпустки по догляду за дитиною до 3-х років, і, як наслідок, — розмір страхової виплати мав бути 80%.

Отже, період відпустки по догляду за дитиною враховують до страхового стажу для страхових випадків, які настали починаючи з 14.12.2013 р.

Світлана ЛІСТРОВА,
шеф-редактор

газети «Інтерактивна бухгалтерія»

1 Страховий випадок — подія, із настанням якої виникає право застрахованої особи або членів її сім’ї на отримання матеріального забезпечення або соціальних послуг (п. 8 ст. 2 Закону № 2240).