С 1 января 2011 года (со дня вступления в силу Налогового кодекса Украины) у контролирующих органов отсутствуют полномочия принимать другие решения, кроме налоговых уведомлений-решений, которыми могут быть определены денежные обязательства.

В то же время в случае принятия данным органами решения, которое по своей форме не соответствует налоговому уведомлению-решению, суды будут исходить из того, что отдельные дефекты формы решения контролирующего органа не должны восприниматься как безусловные основания для заключения о противоправности спорного решения и, как следствие, о его отмене.

Если спорное решение принято контролирующим органом в пределах своей компетенции и из его содержания можно четко установить суть этого решения (в частности, нарушения законодательства, за которые применяются соответствующие санкции, и размер последних), данное решение может быть признано судом правомерным, даже если не соблюдены отдельные элементы формы спорного решения.

При таких обстоятельствах решение контролирующего органа о применении финансовых санкций за нарушение требований законодательства по регулированию оборота спирта, алкогольных напитков и табачных изделий, принятое не по форме, предусмотренной для налоговых уведомлений-решений, следует расценивать как налоговое уведомление-решение с отдельными дефектами, не меняющими сути спорного решения.

Поэтому и предусмотренные соответствующими решениями суммы денежных обязательств подлежат согласованию в порядке, установленном Налоговым кодексом Украины для согласования денежных обязательств, определенных контролирующим органом. В свою очередь,  определенные данными решениями суммы денежных обязательств подлежат уплате как денежные обязательства в понимании Налогового кодекса Украины, а своевременно неуплаченные суммы взыскиваются в порядке, предусмотренном для взыскания налогового долга (то есть с обязательным направлением налогоплательщику налоговых требований и т.д.).

Информационное письмо ВАСУ от 28.03.2014 г. № 375/11/14-14

Бухгалтерский сервис «Интерактивная бухгалтерия»