Работник оформил авансовый отчет, приложив кассовый чек на оплату почтовых услуг по отправке заказного письма. Руководитель бюджетного учреждения утвердил авансовый отчет, но орган Казначейства не регистрирует финансовые обязательства, ссылаясь на Порядок № 938. Правомерны ли такие действия специалистов органа Казначейства?