Как работает ограничение на наличные расчеты физлиц и как его обойти

Уже более 4-х лет работает ограничение на наличные расчеты физлиц с предприятиями и предпринимателями, а также с другими физлицами по договорам купли-продажи, подлежащим нотариальному удостоверению. Нацбанк обосновывает данное решение необходимостью увеличить удельный вес расчетов в безналичной форме. Однако граждане и бизнес выискивают законные пути, дабы избежать установленное ограничение. Что ж, давайте выясним насколько это реально, и рассмотрим ситуацию всесторонне

Какие расчеты ограничивают

Пунктом 2.3 Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденного постановлением Правления НБУ от 15.12.2004 г. № 637 (далее — Положение № 637), и пунктом 1 постановления НБУ «Об установлении предельной суммы расчетов наличными» от 06.06.2013 г. № 210 (далее — постановление № 210), установлены следующие предельные суммы расчетов наличными:

• предприятий (предпринимателей) между собой в течение одного дня в размере 10 000 грн;
• между физлицами и предприятием (предпринимателем) в течение одного дня в размере 50 000 грн;
• физлиц между собой по договорам купли-продажи, подлежащим нотариальному удостоверению, в размере 50 000 грн.

Напомним: ограничения согласно п. 2.3 Положения № 637 не распространяются на:

1) расчеты предприятий (предпринимателей) с бюджетами и государственными целевыми фондами;

2) добровольные пожертвования и благотворительную помощь;

3) использование денежных средств, выданных на командировку.

В письме от 16.08.2013 г. № 11-116/2874/10064 НБУ разъяснил, как необходимо производить расчеты, если сумма превышает предельное ограничение.

Итак, расчеты сверх предельной суммы необходимо проводить в безналичной форме «с применением платежных инструментов, используемых для инициирования переводов, а также путем внесения наличными для дальнейшего безналичного зачисления денежных средств на текущие счета получателей денежных средств».

Расчеты физлиц по договорам купли-продажи, подлежащим нотариальному удостоверению, в сумме свыше 50 тыс. грн можно осуществлять путем:

• перевода денежных средств с текущего счета физлица на текущий счет другого физлица;
• внесения и/или перевода денежных средств на депозит нотариуса, который далее перечисляет денежные средства покупателю;
• открытия вкладного (депозитного) счета на имя другого физлица;
• применения аккредитивной формы расчетов.

Советы, хотя и не эксклюзивные, но вполне справедливые. Однако загвоздка в том, что, имея дело с безналичными расчетами, как правило, приходится уплачивать банковскую комиссию (за открытие счета, перевод денежных средств, снятие наличных). Приобретая, например, квартиру, дополнительно, вполне вероятно, придется «отстегнуть» банку комиссионные за безналичный перевод. И сумма может составить от нескольких сотен до нескольких тысяч гривен — в зависимости от размера комиссии. Кому же на ровном месте хочется отдавать свои кровные? Поэтому с появлением нововведения, как грибы после дождя, начали появляться схемы избежания ограничения на наличные расчеты. Давайте рассмотрим некоторые из них.

Как оплатить наличными более 50 тыс. грн

Прежде всего следует обратить внимание на лазейки, которые напрямую следуют из норм, устанавливающих наличные ограничения.

Сначала — о расчетах между физлицами и предприятиями (предпринимателями).

1. По договоренности сторон можно оформить рассрочку платежа, разделив его на несколько частей. Главное, чтобы ежедневный платеж не превышал 50 тыс. грн. Не видит в этом ничего крамольного и Нацбанк — см. письмо НБУ от 24.01.2014 г. № 11-116/3159.

2. Как уже отмечалось, с предприятием (предпринимателем) можно рассчитаться путем внесения наличных в кассу банка для последующего их зачисления на счет получателя. Данный вариант может оказаться приемлемым, скажем, при приобретении авто, если в автосалоне есть банковская касса. В этом случае банковская комиссия может и не взыскиваться.

А сейчас перейдем к расчетам между физлицами по нотариально удостоверяемым договорам. Оформление рассрочки платежа здесь не поможет, поскольку ключевым критерием является цена договора, а не сумма ежедневного платежа.

Внесение наличных в кассу банка для последующего их зачисления на счет получателя — один из оптимальных способов расчета для физлиц именно в безналичной форме (п. 1.4 Инструкции о безналичных расчетах в Украине в национальной валюте, утвержденной постановлением Правления НБУ от 21.01.2004 г. № 22).

В вышеупомянутом письме № 11-116/3159 НБУ подчеркивает:

«…физические лица для осуществления расчетов с физическими лицами по договорам купли-продажи, подлежащим нотариальному удостоверению, на сумму более 150 000 гривен, а также с предприятиями (предпринимателями) за товары (работы, услуги) на сумму свыше 150 000 гривен имеют право внести денежные средства наличными в банки или небанковские финансовые учреждения, которые в установленном законодательством порядке получили лицензию на перевод средств без открытия счета, для дальнейшего из зачисления на счета получателей».

Все это актуально и на сегодняшний день, с той лишь разницей, что сеййчас ограничение составляет не 150, а 50 тыс. грн.

Стоит признать, что данный способ расчета по объективным причинам (как минимум, из соображений безопасности) был распространен и до появления ограничения на наличные расчеты.

Известны и более изощренные способы, как обойти лимит на наличные расчеты. Например, заключая договор купли-продажи недвижимости, продавец и покупатель могут предусмотреть внесение покупателем залога, исходя из следующих расчетов: сумма залога + цена договора = продажная стоимость недвижимости. Впоследствии продавец залог не возвращает, ссылаясь, предположим, на нарушение покупателем сроков оплаты по договору купли-продажи (ст. 590 Гражданского кодекса Украины, далее — ГКУ). За счет залога он покрывает часть стоимости недвижимости, а остальную часть суммы, которая за вычетом залога  должна составлять менее 50 тыс. грн, покупатель уплатит наличными как обычный платеж по договору купли-продажи.

Конечно, существуют и другие схемы, но хотим вас предупредить: все они достаточно сложные для отношений между двумя физлицами, поэтому требуют привлечения экспертов. К тому же большинство схем, о которых можно узнать из Интернета, на самом деле сомнительные и имеют признаки так называемых мнимых сделок (сделок, совершаемых для сокрытия другой сделки, которую на самом деле совершили, — ст. 235 ГКУ).

Чем грозит нарушение ограничение наличности

За подобное нарушение предусмотрены санкции только по ст. 163¹⁵ Кодекса Украины об административной ответственности. В случае превышения сумм расчетов наличными физлиц-предпринимателей и должностных лиц юрлица могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере от 100 до 200 НМДГ (от 1700 до 3400 грн). При повторном в течение года нарушении лицом, ранее подвергавшемся административному взысканию, — от 500 до 1000 НМДГ (от 8500 до 17000 грн). При этом следует обратить внимание на два момента.

Во-первых, ответственность несет лицо, на которое возложена обязанность осуществлять расчеты в рамках предельной суммы. Сторона, принимающая платежи, ответственности за превышение не несет. Кстати, говоря о 10-тысячном ограничении, ранее на этом неоднократно акцентировал внимание и Нацбанк — см., например, письмо от 08.12.2004 г. № 11-113/4281-12827.

Во-вторых, вышеупомянутый штраф, как видим, к физлицам-НЕпредпринимателям применить невозможно. А учитывая, что ограничение наличности в 50 тыс. грн касается только граждан (не СПД), получается, что на сегодняшний день ответственность за нарушение именно физлицами лимита расчетов отсутствует.

Кто же осуществляет контроль за соблюдением наличных расчетов при участии физлиц? В случае с нотариальным удостоверением договора данную обязанность можно считать негласно возложенной на нотариусов. В письме от 29.08.2013 г. № 18-111/10879, Нацбанк отмечает:

«Если сумма договора купли-продажи, который заключается между физическими лицами, превышает 150000 гривен [сейчас 50 000 грн. — Прим. ред.], то нотариус должен удостоверять данный договор после того, как убедится, что сторонами соблюдено требование об осуществлении расчетов в безналичной форме».

Однако ни одного прямого требования законодательства относительно контроля нотариусами порядка расчетов между сторонами договора до сих пор нет.

Несоблюдение требований НБУ теоретически может грозить признанием сделки недействительной, следствием которой является двусторонняя реституция: каждая из сторон обязана вернуть другой стороне в натуре все, что она получила во исполнение сделки. Это, в частности, подчеркивает Госкомпредпринимательства на своем официальном сайте. И хотя мы считаем такое развитие событий маловероятным, все же не советуем пренебрегать лимитом наличных расчетов.

В заключение отметим: на самом деле не так страшен волк, как его малюют. Если целью избежания ограничения наличности является минимизация расходов на оплату комиссионных, то, возможно, и не стоит особо беспокоиться. Ведь существуют банки, устанавливающие бесплатные тарифы на оплату услуг по открытию счетов, снятию и переводу денежных средств.