Материальная ответственность работников: понятия и виды

К сожалению, не всегда работодатель может полагаться на совесть своих работников. Неподобающе исполнять свои обязанности они могут по разным причинам, поэтому трудовое законодательство устанавливает материальную ответственность. Рассмотрим, какие виды материальной ответственности существуют на сегодняшний день, в каких случаях работодатель может ее применить и какие особенности при этом он должен учесть...

На собственника или уполномоченный им орган возложена обязанность создать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества.

Со своей стороны, работники обязаны бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации (далее — предприятие) и принимать меры по предотвращению ущерба.

Основания и условия материальной ответственности работников определяет Кодекс законов о труде Украины (далее — КЗоТ).

Основы материальной ответственности

Работники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию (ст. 130 КЗоТ). Условиями наступления материальной ответственности работника являются (данные условия должны выполняться одновременно):

1) нарушение работником возложенных на него трудовых обязанностей;

2) нанесение прямого действительного ущерба;

3) вина в действиях или бездействии работника;

4) прямая причинная связь между противоправным и виновным действием или бездействием работника и ущербом, который наступил.

Нарушение трудовых обязанностей. Это первое и основное условие для привлечения к ответственности. Ведь КЗоТ регламентирует трудовые отношения. Как следствие — для привлечения работника к материальной ответственности за нарушение трудовых обязанностей такие обязанности должны быть прописаны в должностной инструкции, в колдоговоре, или в письменном трудовом договоре. Ведь, если нет внутреннего документа на предприятии, который определяет обязанности работника, как в дальнейшем подтвердить, что данные обязанности нарушены? Вопрос риторический.

Также следует отметить, что Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел (далее — ВССУ) в постановлении от 11.12.2015 г. № 12 (далее — Постановление № 12) подчеркнул: работник обязан бережно относиться к имуществу предприятия (ч. 2 ст. 131 КЗоТ). Однако вне пределов рабочего времени он освобождается от исполнения не только трудовой обязанности выполнять работу в соответствии с трудовым договором, но и от исполнения абсолютного большинства других трудовых обязанностей, возложенных на него правилами внутреннего трудового распорядка. Поэтому работник не может нести ответственность за несохранность имущества, которое ему передали на хранение, использование в процессе работы или в иных целях, в период по окончании рабочего времени и до его начала.

Нанесение прямого действительного ущерба. Под прямым действительным ущербом, в частности, следует подразумевать потерю, ухудшение или снижение ценности имущества, необходимость для предприятия провести расходы на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей или провести лишние, т.е. возникшие вследствие нарушения работником трудовых обязанностей, денежные расходы (п. 4 Постановления ВСУ № 14  ).

ВССУ в Постановлении № 12 определил следующие категории прямого действительного ущерба:

• недостача, потеря, уничтожение, повреждение или порча материальных ценностей;
• вред, причиненный незаконной продажей товаров по сниженной цене;
• расходы, возникшие из-за незаконных или необоснованных выплат (переплат);
• расходы, возникшие из-за  лишних выплат  в пользу работников;
• уплаченные в пользу контрагентов по гражданско-правовым договорам, государственного или местного бюджетов, государственных органов суммы неустойки, финансовых санкций, пени;
• выплаты в пользу других субъектов в порядке возмещения ущерба, поскольку организация отвечает за ущерб, причиненный действиями ее работников;
• невзысканная с должника дебиторская задолженность, когда возможность ее взыскания утрачена в связи с истечением срока исковой давности;
• невзысканный с должника ущерб (за исключением той части ущерба, которая относится к категории неполученной прибыли), если возможность его взыскания утрачена.

Имеющаяся вина работника и причинно-следственная связь. Обязательным условием привлечения работника к материальной ответственности является его вина.

Вина работника — это его психическое отношение к совершенному действию или бездействию и его последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности.

Причинная связь между противоправным и виновным действием или бездействием работника и имущественным ущербом, который произошел, должна быть прямой (непосредственной).

Прямая связь — это такая, при которой имущественный ущерб непосредственно, с неизбежностью следует из действий или бездействия работника.

В любом случае работник должен нести материальную ответственность лишь за ту часть ущерба, которая непосредственно следует из его действий или бездействия (п. 4 Постановления № 12).

Когда материальная ответственность не возникает

Не может быть возложена материальная ответственность на работников за ущерб (ч. 4 ст. 130 КЗоТ):

• который относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска;
• за неполученные предприятием прибыли;
• причиненный работником, который находился в состоянии крайней необходимости.

Риск считается обоснованным, если:

• цель не могла быть достигнута иными, не рискованными средствами;
• риск соответствует значению той цели, на достижение которой он направлен;
• возможность наступления вредных последствий маловероятно. При заведомом причинении ущерба нормальный риск отсутствует;
• объектом риска могут выступать только материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей;
• рисковать имеют право только лица, имеющие определенную профессиональную подготовку и опыт.

Виды материальной ответственности

Трудовым законодательством предусмотрены несколько видов материальной ответственности: ограниченная, полная, коллективная (бригадная) и повышенная.

Ограниченная материальная ответственность. Согласно ст. 133 КЗоТ, ограниченную материальную ответственность в размере причиненного ущерба в пределах среднего месячного заработка несут:

1) работники — за порчу или уничтожение по халатности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в т.ч. при их изготовлении. А также за порчу или уничтожение по халатности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием работнику в пользование;

2) руководители предприятий и их заместители, руководители структурных подразделений на предприятиях, их заместители, если ущерб причинен излишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и хранения материальных, денежных или культурных ценностей, непринятием необходимых мер по предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений, уничтожения и порчи материальных, денежных или культурных ценностей;

К ограниченной ответственности можно привлечь работника независимо от заключенной формы трудового договора.

Подробнее об ограниченной ответственности работников при возмещении убытков читайте в статье «Ограниченная материальная ответственность работников в случае возмещения ущерба, причиненного имуществу предприятия» газеты № 119/2017.

Полная материальная ответственность. Работники несут материальную ответственность в полном размере за ущерб, причиненный по их вине предприятию в случаях, когда:

1) между работником и предприятием заключен письменный договор о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей (ст. 135¹ КЗоТ).

Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения при производстве, а также типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности, утверждены постановлением Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС от 28.12.1977 г. № 447/24.

Следовательно, договор о полной материальной ответственности может быть заключен только с работниками, которые занимают должности (выполняют работы) из указанного перечня. И лишь при наличии данного договора работник несет полную материальную ответственность за причиненный ущерб. То есть полная матответственность возникает только при условии выполнения двух вышеописанных требований.

Как отметил ВСС в Постановлении № 12, договоры о полной материальной ответственности, заключенные с лицами, которые не включены в перечень категорий работников, с которыми можно такие договоры заключать, являются недействительными.

2) имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам. Такую ответственность может нести любой работник, получивший под отчет имущество и другие материальные ценности, даже не заключая при этом договор о полной материальной ответственности;

3) ущерб причинен действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке. К ответственности привлекаются работники в случае кражи или других преступных деяний, предусмотренных Уголовным кодексом Украины. Факт совершения преступления должен быть подтвержден правоохранительными или судебными органами;

4) ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии. Нетрезвое состояние работника может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств (актами и иными документами, объяснениями сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей);

5) ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением (порчей) материалов, изделий (продукции), в т.ч. при их изготовлении, а также инструментов, приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием работнику в пользование;

6) на работника возложена полная материальная ответственность согласно законодательству за ущерб, причиненный предприятию при исполнении трудовых обязанностей;

7) ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей.

В п. 18 Постановления ВСУ № 14 разъясняется, что в случае причинения ущерба работниками самовольным использованием в корыстных целях технических средств предприятия (автомобилей, автокранов и т.п.) ответственность должна наступать по нормам не трудового, а гражданского права. При этом ущерб возмещается в полном объеме, включая и не полученные предприятием доходы от использования указанных технических средств;

8) должностное лицо виновно в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу. В данном случае к ответственности можно привлечь только должностное лицо — то есть то, которое наделено организационно-распорядительными полномочиями. Ответственность наступает, если ущерб предприятию причинен в связи с оплатой работнику времени вынужденного прогула или времени выполнения нижеоплачиваемой работы и независимо от формы вины (умысел или неосторожность) (п. 13 Постановления ВСУ № 14);

9) руководитель предприятия всех форм собственности виновен в несвоевременной выплате заработной платы свыше одного месяца, что привело к выплате компенсаций за нарушение сроков ее выплаты, и при условии, если Государственный бюджет Украины и местные бюджеты, юридические лица государственной формы собственности не имеют задолженности перед этим предприятием.

Руководителя к ответственности может привлечь высший орган, правоохранительные органы или органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о труде.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность. Коллективная (бригадная) материальная ответственность может наступить в случае совместного выполнения работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, и когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности (ст. 135² КЗоТ).

Коллективная материальная ответственность устанавливается собственником по согласованию с профсоюзом предприятия, а решение работодателя об установлении коллективной материальной ответственности оформляется приказом по предприятию.

Письменный договор о коллективной материальной ответственности заключается между предприятием и всеми членами коллектива.

Перечень работ, при выполнении которых может наступить коллективная материальная ответственность, условия ее применения, а также форма Типового договора о коллективной материальной ответственности утверждены приказом Минтруда от 12.05.1996 г. № 43.

Основанием для привлечения членов коллектива к материальной ответственности является материальный ущерб, причиненный хищением, недостачей, умышленным уничтожением или повреждением материальных ценностей, а также их уничтожением или повреждением из-за халатности, что подтверждается инвентаризационными документами.

Причиненный коллективом ущерб предприятию, подлежащий возмещению, распределяется между членами коллектива пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически отработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

В случаях когда в несохранности материальных ценностей, кроме членов коллектива (бригады), с которым заключен договор, виновны должностные лица, суд обсуждает вопрос о привлечении их к участию в деле в качестве соответчиков и определяет часть ущерба, которая соответствует степени вины каждого из них, и размер ущерба, подлежащего возмещению с учетом вида и пределов материальной ответственности, которая на него возлагается. Остальной ущерб распределяется между членами коллектива (бригады) согласно Типовому договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Повышенная материальная ответственность. Повышенная материальная ответственность предусмотрена Законом № 217  как специальное мероприятие, направленное на обеспечение сохранности отдельных видов имущества и ценностей, а именно: драгоценных металлов, камней и валютных ценностей. Согласно ст. 1 Закона № 217, материальную ответственность несут работники, выполняющие операции, связанные с закупкой, продажей, учетом, перевозкой, доставкой или использованием в процессе производства драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных бытовых и промышленных изделий, отходов и лома, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, а также валютные операции. Кроме работников, выполняющих перечисленные операции, к материальной ответственности согласно Закону № 217 могут привлекаться и лица, непосредственно не связанные с выполнением вышеуказанных операций, но признанные виновными в хищении, уничтожении (порче), недостаче или потере драгоценных металлов, драгоценных камней, валютных ценностей.

Порядок возмещения ущерба

Здесь все зависит от размера ущерба.

Возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка. Такое возмещение ущерба осуществляется по распоряжению (приказу) собственника, а руководителями предприятий и их заместителями — по распоряжению высшего в порядке подчиненности органа путем удержания из заработной платы работника.

Распоряжение собственника (уполномоченного им органа) или высшего в порядке подчиненности органа должно быть сделано не позднее 2-х недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 7-ми дней со дня уведомления об этом работника.

При этом нужно помнить и об ограничении размера отчислений с заработной платы, установленном ст. 128 КЗоТ: при каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать 20%. То есть если сумма к взысканию превышает допустимый предел, такое взыскание следует «растянуть» на несколько месяцев.

Возмещение ущерба работниками в размере, превышающем средний месячный заработок. Как отмечает ВССУ в Постановлении № 12, если прямой действительный ущерб, причиненный работником предприятию, превышает средний месячный заработок работника, с последнего взыскивается только сумма, равная среднему месячному заработку, а остальной ущерб работником не покрывается.

С согласия собственника или уполномоченного им органа работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

Вместе с тем ч. 3 ст. 136 КЗоТ оставляет за работодателем право подать иск в районный, районный в городе, городской или горрайонный суд. Для обращения собственника в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного предприятию, устанавливается срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба (ст. 233 КЗоТ).

И напоследок несколько слов об определении размера ущерба к возмещению. При определении размера ущерба стоимость имущества определяется на день обнаружения ущерба, а в случае изменения цен применяются цены, действующие на день принятия решения о возмещении (п. 13 Постановления № 12).

В бухучете признание работником задолженности за причиненный ущерб отражают проводкой Дт 375 Кт 746.

Погашение задолженности отражают, соответственно, проводкой:

• Дт 661 Кт 375 — при удержании возмещения из зарплаты работника;
• Дт 301 Кт 375 — при погашении задолженности наличными;
• Дт 15 (20, 22) Кт 375 — при погашении задолженности имуществом.