Газета № 76 / 2019

Последние поступления

Очень скоро сезон отпусков. Право каждого работника на ежегодный отпуск гарантировано законодательством Украины. Сегодня мы напомним, как оформить предоставление ежегодного отпуска работникам, исчислить и выплатить отпускные

Виды ежегодных отпусков

Статьей 4 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.1996 г. № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках) установлены следующие виды ежегодных отпусков:

  • основной отпуск;
  • дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;
  • дополнительный отпуск за особый характер труда;
  • прочие дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством.

При этом коллективным договором, соглашением и трудовым договором могут устанавливаться другие виды ежегодных отпусков.

Кто имеет право на отпуск

Право на оплачиваемый ежегодный отпуск предусмотрено ст. 45 Конституции Украины. Условия, продолжительность и порядок предоставления отпусков определены КЗоТ, Законом об отпусках и другими законодательными актами.

Право на отпуск имеют граждане, состоящие в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также граждане, работающие по трудовому договору у физлица (ч. 1 ст. 2 Закона об отпусках).

То есть совместители и работники, работающие в режиме неполного или сокращенного рабочего времени, имеют равные с другими работниками права на получение ежегодного отпуска.

Внимание!

У граждан, выполняющих работы на предприятии на основании заключенного гражданско-правового договора, права на отпуск нет.

Продолжительность отпуска

Гарантированная ст. 75 КЗоТ и ст. 6 Закона об отпусках продолжительность ежегодного основного отпуска составляет не менее 24 к.дн. за отработанный рабочий год, который отсчитывается со дня заключения трудового договора.

Действующим законодательством предусмотрено также установление большей продолжительности отпусков для определенных категорий работников (см. справочник «Виды отпусков и их продолжительность»).

К тому же статьями 7 и 8 Закона об отпусках предусмотрена возможность предоставления работникам ежегодных дополнительных отпусков (см. справочник «Ежегодные дополнительные отпуска»).

Общая продолжительность ежегодных основного и дополнительного отпусков не может превышать 59 к.дн., а для работников, занятых на подземных горных работах, — 69 к.дн. (ч. 3 ст. 10 Закона об отпусках).

Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска устанавливается коллективным договором по каждому виду работ, профессий и должностей или трудовым договором.

Ежегодный основной и дополнительный отпуска по желанию работника могут предоставляться одновременно или отдельно.

Продолжительность отпусков независимо от режимов и графиков работы исчисляется в календарных днях (ч. 1 ст. 5 Закона об отпусках).

При определении продолжительности отпуска не учитываются:

  • дни временной нетрудоспособности работника, удостоверенной в установленном порядке, а также отпуска по беременности и родам (ст. 78 КЗоТ);
  • праздничные и нерабочие дни (ст. 73 КЗоТ), приходящиеся на отпускной период (ст. 781 КЗоТ).

Отпуск автоматически продлевается на количество таких праздничных или нерабочих дней. Выходные (суббота и воскресенье) не считаются ни праздничными, ни нерабочими днями.

Порядок предоставления отпуска

Ежегодные отпуска, как правило, предоставляются работнику с таким расчетом, чтобы они были использованы до окончания рабочего года.

Отметим: в первый год работник имеет право на отпуск полной продолжительности только по окончании 6 месяцев непрерывной работы. Однако некоторые категории работников могут получить отпуск полной продолжительности до истечения 6 месяцев (ч. 7 ст. 10 Закона об отпусках, см. таблицу 1).

В случае если отпуск предоставляется ранее — до наступления 6-месячного срока, его продолжительность рассчитывается пропорционально отработанному времени.

Таблица 1

Право на отпуск отдельным категориям работников до наступления 6-месячного срока непрерывной работы в первый год работы

Категории работников, имеющих право на отпуск полной продолжительности

Норма Закона об отпусках

Женщины — перед отпуском по беременности и родам или после него

п. 1 ч. 7 ст. 10

Женщины, имеющие двух и больше детей в возрасте до 15 лет или ребенка с инвалидностью

п. 1 ч. 7 ст. 10

Лица с инвалидностью

п. 2 ч. 7 ст. 10

Лица в возрасте до 18 лет

п. 3 ч. 7 ст. 10

Мужчины, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам

п. 4 ч. 7 ст. 10

Лица, освобожденные после прохождения срочной военной службы, военной службы по призыву во время мобилизации, на особый период, военной службы по призыву лиц офицерского состава или альтернативной (невоенной) службы, если после увольнения со службы они были приняты на работу в течение 3 месяцев, не считая времени переезда к месту жительства

п. 5 ч. 7 ст. 10

Совместители — одновременно с отпуском по основному месту работы

п. 6 ч. 7 ст. 10

Работники, которые успешно обучаются в учебных заведениях и желают добавить отпуск ко времени сдачи экзаменов, зачетов, написания дипломных и других работ, предусмотренных учебной программой

п. 7 ч. 7 ст. 10

Работники, которые не использовали по предыдущему месту работы полностью или частично ежегодный основной отпуск и не получили за него денежную компенсацию

п. 8 ч. 7 ст. 10

Работники, имеющие путевку (курсовку) для санаторно-курортного (амбулаторно-курортного) лечения

п. 9 ч. 7 ст. 10

Родители — воспитатели детских домов семейного типа

п. 10 ч. 7 ст. 10

Во всех остальных случаях, предусмотренных законодательством, коллективным или трудовым договором*

п. 11 ч. 7 ст. 10

* Трудовым договором можно предусмотреть предоставление отпуска до истечения 6 месяцев в первый год работы или получение отпуска в любое удобное время.

Работники, дети которых в возрасте до 18 лет поступают в учебные заведения, расположенные в другой местности, для сопровождения ребенка к месту расположения учебного заведения и обратно (ч. 8 ст. 10 Закона об отпусках) имеют право на ежегодный отпуск или его часть, но не менее 12 к.дн. При наличии двух или больше детей указанного возраста данный отпуск предоставляется отдельно для сопровождения каждого ребенка.

Отметим: работникам, у которых ежегодный основной отпуск составляет 24 к.дн., придется брать часть отпуска не менее 14 к.дн. (ст. 12 Закона об отпусках).

Ежегодные отпуска за второй и последующие годы работы предоставляются в любое время рабочего года согласно утвержденным графикам. Правда, некоторым категориям работников ежегодные отпуска предоставляют в удобное для них время (см. справочник «Список работников, имеющих право на ежегодные отпуска в удобное для них время»).

Важно!

Непредоставление ежегодных отпусков полной продолжительности запрещается:

  • в течение 2 лет подряд;
  • на протяжении рабочего года лицам в возрасте до 18 лет;
  • работникам, имеющим право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда или с особым характером труда.

(ч. 5 ст. 80 КЗоТ и ч. 5 ст. 11 Закона об отпусках)

Нарушение указанных норм может привести к наложению административного штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, и граждан — субъектов предпринимательской деятельности от 30 до 100 НМДГ (от 510 до 1700 грн).

За повторное в течение года аналогичное нарушение штраф применяют в размере от 100 до 300 НМДГ (от 1700 до 5100 грн) — ч. 1 ст. 41 КоАП.

Стаж, предоставляющий право на отпуск

Для определения количества дней отпуска учитывается стаж работы, предоставляющий на него право (см. таблицу 2).

Таблица 2

Стаж работы, предоставляющий право на ежегодный отпуск

Вид отпуска

Периоды работы, предоставляющие право на ежегодный отпуск

Основной отпуск (ч. 1 ст. 9 Закона об отпусках)

1. Время фактической работы (в т.ч. на условиях неполного рабочего времени) в течение рабочего года, за который предоставляется отпуск

2. Время, когда работник фактически не работал, но за ним согласно законодательству сохранялись место работы (должность) и зарплата полностью или частично (в т.ч. время оплаченного вынужденного прогула, произошедшего из-за незаконного увольнения или перевода на другую работу). Сюда также попадает период мобилизации работника (см. публикацию «Зачисляется ли период мобилизации в стаж для отпуска»)

3. Время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и ему выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста

4. Время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и ему не выплачивалась заработная плата в порядке, определенном ст. 25 и ст. 26 Закона об отпусках, за исключением отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им 6-летнего возраста, а если ребенок болен сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый) или если ребенок, которому не установлена инвалидность, больной тяжелым перинатальным поражением нервной системы, тяжелым врожденным пороком развития, редким орфанным заболеванием, онкологическим, онкогематологическим заболеванием, детским церебральным параличом, тяжелым психическим расстройством, острым или хроническим заболеванием почек IV степени — до достижения ребенком 16-летнего возраста, а если ребенку установлена категория «ребенок с инвалидностью подгруппы А» или ребенок, которому не установлена инвалидность, получил тяжелую травму, нуждается в трансплантации органа, нуждается в паллиативной помощи — до достижения ребенком 18-летнего возраста

5. Период обучения с отрывом от производства продолжительностью менее 10 месяцев на дневных отделениях профессионально-технических учебных заведений

6. Период обучения новым профессиям (специальностям) лиц, уволенных в связи с изменениями в организации производства и труда, в т.ч. с ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, сокращением численности или штата работников

7. Другие периоды работы, предусмотренные законодательством

Дополнительный отпуск (ч. 2 ст. 9 Закона об отпусках)

1. Время фактической работы с вредными, тяжелыми условиями или с особым характером труда, если работник занят в этих условиях не менее половины продолжительности рабочего дня, установленной для работников данного производства, цеха, профессии или должности

2. Период ежегодных основного и дополнительных отпусков за работу с вредными, тяжелыми условиями и за особый характер труда

3. Период работы беременных женщин, переведенных на основании медицинского заключения на более легкую работу, на которой они не подвергаются влиянию неблагоприятных производственных факторов

На заметку

Если работник, переведенный на работу на другое предприятие, полностью или частично не использовал ежегодные основной и дополнительные отпуска и не получил за них денежную компенсацию, то в стаж работы, предоставляющий право на ежегодные основной и дополнительные отпуска, засчитывается время, за которое он не использовал данные отпуска по предыдущему месту работы.

При этом в стаж также не включается время:

  • частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
  • отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им 6-летнего возраста, а если ребенок болен сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый) или если ребенок, которому не установлена инвалидность, болен тяжелым перинатальным поражением нервной системы, тяжелым врожденным пороком развития, редким орфанным заболеванием, онкологическим, онкогематологическим заболеванием, детским церебральный паралич, тяжелое психическое расстройство, острое или хроническим заболеванием почек IV степени, — до достижения ребенком 16-летнего возраста, а если ребенку установлена категория «ребенок с инвалидностью подгруппы А» или ребенок, которому не установлена инвалидность, получило тяжелую травму, нуждается в трансплантации органа, нуждается в паллиативной помощи — до достижения ребенком 18-летнего возраста;
  • дни прогула или отстранения от работы по вине работника;
  • дни отпуска без сохранения заработной платы, полученные сверх количества, установленного статьями 25 и 26 Закона об отпусках.

Порядок оформления отпуска

Составляем график отпусков

В соответствии с ч. 10 ст. 10 Закона об отпусках и ч. 4 ст. 79 КЗоТ, очередность предоставления отпусков определяется графиками, утверждаемыми собственником или уполномоченным им органом по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) или прочим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом, и доводится до сведения всех работников. При составлении графиков учитываются потребности производства, личные интересы работников и возможности для их отдыха.

Отметим: отдельные категории работников согласно перечню из ч. 13 ст. 10 Закона об отпусках имеют право на отпуск в удобное для них время по их желанию.

Конкретные сроки составления и порядок оформления графиков отпусков украинским законодательством не установлены, поэтому предприятие может самостоятельно согласовать порядок составления графика отпусков в произвольной форме своими внутренними документами: в коллективном договоре или правилах внутреннего трудового распорядка, распоряжении, приказе и т.п.

Напомним

Согласно п. 20 Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утвержденных по согласованию с ВЦСПС постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 г. № 213, график отпусков составляется на каждый календарный год не позднее 5 января текущего года.

Действующими нормами законодательства также не установлена конкретная форма графика предоставления отпусков, поэтому работодатель может самостоятельно ее разработать — см. письмо Минтруда от 13.05.2010 г. № 140/13/116-10. Вместе с тем в письме указано, что график отпусков составляется даже в случае, когда на предприятии работает три человека.

Графики отпусков должны доводиться до сведения всех работников, а также им определяется месяц начала использования отпуска.

Образец оформления графика отпусков см. в публикации «Пошаговый порядок оформления отпуска».

Создаем резерв отпусков

В соответствии с п. 13 П(С)БУ 11 «Обязательства» и п. 7 П(С)БУ 26 «Выплаты работникам», создается резерв обеспечения отпусков, но только для ежегодных (основных и дополнительных) отпусков и для дополнительных отпусков для работников с детьми.

Согласно Инструкции о применении Плана счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 30.11.1999 г. № 291 (далее — Инструкция № 291), начисляют отпускные через субсчет 471 «Обеспечение выплат отпусков». Ежемесячно предприятие отчисляет определенную сумму в резерв, в зависимости от размера фонда заработной платы в текущем году. Существует два способа расчета величины резерва отпусков — согласно Инструкции № 291 и по п. 8.2 Положения об инвентаризации активов и обязательств, утвержденного приказом Минфина Украины от 02.09.2014 г. № 879.

Предупреждаем о начале отпуска

Собственник (уполномоченный им орган) обязан письменно уведомить работника о дате начала отпуска не позднее чем за 2 недели до установленного графиком срока. Форма такого уведомления законодательно не установлена, поэтому его оформление носит произвольный характер.

Считается также, что работник письменно уведомлен об отпуске, если он поставил подпись в приказе об отпуске.

Важно!

Конкретный период предоставления ежегодных отпусков в пределах, установленных графиком, согласовывается между работником и собственником или уполномоченным им органом.

(ч. 11 ст. 10 Закона об отпусках)

Оформляем заявление и приказ об отпуске

В случае если работник идет в отпуск в обусловленный графиком срок, заявление на отпуск может не подаваться. Если же работник не согласен со сроками отпуска, установленными графиком, он подает соответствующее заявление о разделении или переносе отпуска на имя руководителя предприятия.

Ежегодный отпуск, согласно ч. 2 ст. 11 Закона об отпусках, должен быть перенесен по заявлению работника на другой период или продлен в случае:

  • временной нетрудоспособности работника, удостоверенной в установленном порядке;
  • исполнения работником государственных или общественных обязанностей, если согласно законодательству он подлежит освобождению на данный период от основной работы с сохранением заработной платы;
  • наступления срока отпуска в связи с беременностью и родами;
  • совпадения ежегодного отпуска с отпуском в связи с обучением.

Кроме того, взять отпуск на основании заявления в любое удобное время имеют право граждане, определенные ч. 13 ст. 10 Закона об отпусках.

В заявлении работник указывает дату начала ежегодного отпуска и его продолжительность. Указывать дату окончания отпуска не нужно, это сделают специалисты кадровой службы.

Предоставление ежегодных отпусков на предприятии оформляется приказом. Для этого может быть использована типовая форма № П-3 «Наказ (розпорядження) про надання відпустки», утвержденная приказом Госкомстата Украины «Об утверждении типовых форм первичной учетной документации по статистике труда» от 05.12.2008 г. № 489 (далее — Приказ № 489). Данная форма носит рекомендационный характер, поэтому работодатель может составить приказ об отпуске в произвольной форме.

Приказ о предоставлении отпуска может быть издан сразу на нескольких работников, но зачастую издают приказы на каждого работника отдельно. В  них также можно указывать лиц, временно исполняющих обязанности отсутствующего работника.

Образец приказа см. в публикации «Пошаговый порядок оформления отпуска».

Заполняем табель учета рабочего времени

В табеле учета использования рабочего времени типовой формы № П-5, утвержденной Приказом № 489, проставляется отметка об отпуске:

  • ежегодные основные отпуска будут обозначаться буквенным кодом «В», или цифровым — «08»;
  • ежегодные дополнительные отпуска — буквенным кодом «Д», или цифровым — «09».

Важно!

Если ежегодный оплачиваемый отпуск совпадает с обычными выходными, целесообразно их кодировать шифрами ежегодного отпуска, ведь для оплаты ежегодного отпуска выходные дни также учитываются. А вот праздничные и нерабочие дни (ст. 73 КЗоТ) для оплаты ежегодного основного и дополнительного отпусков не учитываются, поэтому кодировать их стоит как нерабочие дни.

Оплачиваем отпуск

Ежегодные (основные и дополнительные) отпуска предоставляются работникам с сохранением на их период места работы (должности) и заработной платы (ст. 74 КЗоТ).

Механизм исчисления заработной платы работникам за период отпусков и компенсации за неиспользованные отпуска установлен Порядком исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением КМУ от 08.02.1995 г. № 100 (далее — Порядок № 100).

В соответствии с п. 2 Порядка № 100, исчисление средней заработной платы для оплаты периода ежегодного отпуска, дополнительных отпусков в связи с обучением, творческого отпуска, дополнительного отпуска работникам, имеющим детей, или для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска осуществляется исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска или выплаты компенсации за неиспользованные отпуска.

Например, если работнику предоставляется отпуск с 03.06.2019, расчетным периодом для расчета отпускных будет период с 01.06.2018 по 31.05.2019.

Работнику, отработавшему на предприятии менее года, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за фактическое время работы, т.е. с первого числа месяца после оформления на работу до первого числа месяца, в котором предоставляется отпуск или выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск.

Расчет отпускных осуществляется путем деления суммарного заработка за последние перед предоставлением отпуска 12 месяцев (или за меньший фактически отработанный период) на соответствующее количество календарных дней года (или меньшего отработанного периода) за исключением праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством. Полученный результат умножается на количество календарных дней отпуска.

Выплаты, которые учитываются и не учитываются в расчете средней заработной платы, приведены в р. III Порядка № 100.

Напомним

При исчислении средней заработной платы во всех случаях ее сохранения включаются:

  • основная заработная плата;
  • доплаты и надбавки (за сверхурочную работу и работу в ночное время, совмещение профессий и должностей, расширение зон обслуживания или выполнение повышенных объемов работ работниками-почасовиками; высокие достижения в труде (высокое профессиональное мастерство), условия труда; интенсивность труда, руководство бригадой, выслугу лет и пр.)
  • производственные премии и премии за экономию конкретных видов топлива, электроэнергии и тепловой энергии;
  • вознаграждение по итогам годовой работы и за выслугу лет.

Порядок включения отдельных выплат имеет определенные особенности. Премии за месяц, квартал, полугодие, девять месяцев включаются в заработок того месяца, на который они приходятся согласно расчетной ведомости на заработную плату. Единовременное вознаграждение по итогам работы за год и за выслугу лет включается в средний заработок путем прибавления к заработку каждого месяца расчетного периода 1/12 вознаграждения, начисленного в текущем году за предыдущий календарный год (абз. 2 п. 3 Порядка № 100).

Такое единовременное вознаграждение распределяется между месяцами расчетного периода.

В случае если единовременное вознаграждение по итогам года было начислено и выплачено в текущем году за текущий год, оно не будет учитываться при исчислении средней заработной платы (см.  письмо Минтруда от 24.06.2008 г. № 411/13/84-08).

Выплаты за периоды предыдущего ежегодного отпуска, исполнения государственных и общественных обязанностей, служебной командировки и пособие по временной нетрудоспособности включаются в расчет средней заработной платы для оплаты периодов отпусков согласно абз. 4 п. 3 р. ІІІ Порядка № 100.

Все выплаты включаются в расчет средней заработной платы в том размере, в котором они начислены, без исключения сумм отчисления на налоги, взыскание алиментов.

К выплатам, которые не учитываются при расчете средней зарплаты для определения суммы отпускных, относятся выплаты, указанные в п. 4 р. III Порядка № 100.

Подробнее о расчете средней зарплаты для оплаты отпусков читайте в статье «Примеры расчета средней зарплаты для оплаты отпусков».

Заработная плата работникам за период отпуска выплачивается не позднее чем за 3 дня до его начала (ст. 115 КЗоТ). Однако обратите внимание, что в письме от 05.01.2012 г. № 7/13/133-12 Минсоцполитики отмечает: при необходимости получения ежегодного отпуска (или его части) в сжатые сроки (в связи с семейными обстоятельствами, состоянием здоровья и т.д.) в заявлении работник может выразить свое желание о получении отпускных в сроки, определенные между работником и работодателем.

Редакция газеты

«Интерактивная бухгалтерия»