(комментарий к приказу Минфина от 17.09.2019 г. № 386)

Действующий с 18.10.2019

Комментируемым приказом изменения внесены в Типовую корреспонденцию субсчетов бухгалтерского учета для отражения операций с активами, капиталом и обязательствами распорядителями бюджетных средств и государственными целевыми фондами, утвержденную приказом Минфина от 29.12.2015 г. № 1219 (далее — Типовая корреспонденция).

Коррективы касаются прежде всего случаев бесплатной передачи необоротных активов, капитальных инвестиций, перевода объектов основных средств (далее — ОС) с операционной инвестиционной недвижимости, отнесения к капитальным инвестициям стоимости полученных запасов, приобретенных за счет средств на мероприятия централизованного назначения, отражения поступления средств и изъятия доходов при выполнении программ социально-экономического и культурного развития регионов.

Это и понятно, ведь в Типовой корреспонденции имели место бухгалтерские проводки, которые не согласовывались с НП(С)БУГС и были, мягко говоря, некорректными. Итак, остановимся подробнее на новациях.

Бесплатная передача и получение основных средств по операциям внутреннего перемещения

Сейчас речь идет о бесплатной приемке-передаче в пределах органа, уполномоченного управлять объектами государственной (коммунальной) собственности (далее — орган управления).

Органами, уполномоченными управлять объектами государственной собственности являются, в частности, КМУ, ЦОИВ, министерства, другие органы, уполномоченные управлять госимуществом, Фонд госимущества (ч. 1 ст. 4 Закона Украины «Об управлении объектами государственной собственности» от 21.09.2006 г. № 185-V.

Органами, уполномоченными управлять объектами коммунальной собственности, являются местные советы, их исполнительные органы, к тому же отдельные полномочия могут передаваться другим органам по решению соответствующего сельского, поселкового, городского совета (пп. 1 пп. «а» ч. 1 ст. 29 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.1997 г. № 280/97-ВР).

Учитывая письмо ГКСУ от 27.03.2018 г. № 16-09/316-5013, напрашивается вывод: под бесплатными операциями по внутреннему перемещению подразумеваются операции по приемке-передаче в пределах одного главного распорядителя бюджетных средств. Ведь к сфере управления главных распорядителей бюджетных средств относятся распорядители бюджетных средств низшего уровня. Однако органы управления (субъекты управления имуществом) и главные распорядители бюджетных средств не всегда тождественны.

Таким образом, скорее всего, под внутренним перемещением в пределах органа, уполномоченного управлять объектами государственной (коммунальной) собственности, подразумевают перемещение именно в пределах главного распорядителя бюджетных средств.