(комментарий к постановлению КМУ от 17.04.2019 г. № 337, далее — Постановление № 337)

Вступило в силу с 01.07.2019

Постановлением № 337 утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве (далееПорядок № 337). Вместе с тем утратил силу Порядок проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденный постановлением КМУ от 30.11.2011 г. № 1232 (далееПорядок № 1232). В продолжение темы рассмотрим, как создаются комиссии и организовывается работа комиссии по проведению расследований.

Создание специальной комиссии (комиссии) по расследованию несчастных случаев

На предприятии (в учреждении, организации) создается комиссия по расследованию несчастных случаев и/или острых профессиональных заболеваний (отравлений), не подлежащих специальному расследованию (далее — комиссия по расследованию). Она создается по приказу работодателя не позднее следующего рабочего дня после получения информации о несчастном случае и/или остром профессиональном заболевании (отравлении) от непосредственного руководителя работ, уведомления от заведений здравоохранения (далее ЗЗ), заявления пострадавшего, членов его семьи или уполномоченного им лица (п. 12 Порядка № 337).

В состав комиссии по расследованию входят (п. 13 Порядка № 337):

  • руководитель (специалист) службы охраны труда или должностное лицо, на которое работодателем возложено выполнение функций по охране труда (председатель комиссии);
  • представитель рабочего органа Фонда;
  • представитель первичной организации профсоюза (при ее отсутствии — уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда);
  • врач по гигиене труда тероргана Гоструда (при наступлении острого профессионального заболевания (отравления)) (ранее это был представитель санэпидемслужбы);
  • другие представители предприятия (учреждения, организации), должностные лица органов Госпродпотребслужбы, ГСЧС (при необходимости и по соответствующему согласованию).

В состав комиссии не может входить непосредственный руководитель пострадавшего.

Комиссия по специальному расследованию создается Гоструда и/или его терорганом (далее — специальная комиссия).

Специальная комиссия создается в течение одного рабочего дня после получения от работодателя письменного уведомления о несчастном случае или по информации, полученной из других источников (органа досудебного расследования, обращений пострадавшего либо членов его семьи или уполномоченного ими лица, первичных организаций и территориальных объединений профсоюзов) (п. 14 Порядка № 337).

В состав специальной комиссии согласно п. 15 Порядка № 377 входят:

  •  должностное лицо Гоструда и/или его тероргана (председатель комиссии);
  • представитель рабочего органа Фонда;
  • представитель уполномоченного органа или наблюдательного совета предприятия (в случае его создания) или местной госадминистрации либо органа местного самоуправления — в случае, если указанный орган отсутствует;
  • руководитель (специалист) службы охраны труда предприятия или должностное лицо, на которое работодателем возложено выполнение функций по охране труда, а при ее отсутствии — представитель работодателя;
  • представитель первичной организации профсоюза, членом которой является пострадавший (при ее отсутствии — уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда);
  • представитель профсоюзного органа вышестоящего уровня или территориального профобъединения;
  • представитель местной госадминистрации или органа местного самоуправления — в случае, когда несчастный случай и/или острое профессиональное заболевание (отравление) произошли с лицами, работающими на условиях ГПД, по другим основаниям, предусмотренным законом, физлицами-предпринимателями, лицами, осуществляющими независимую профессиональную деятельность, членами фермерского хозяйства;
  • врач по гигиене труда тероргана Гоструда (при наступлении острого профессионального заболевания (отравления)) (ранее вместо него был представитель санэпидемслужбы);
  •  должностные лица органов Госпродпотребслужбы, ГСЧС (при необходимости и по соответствующему согласованию).

При наступлении несчастного случая и/или острого профессионального заболевания (отравления) на территории другого предприятия в состав специальной комиссии включаются представители такого предприятия. При необходимости в состав комиссии могут включаться должностные лица Гоструда и/или его территориального органа по отраслевому направлению.

Если несчастный случай и/или острое профессиональное заболевание (отравление) произошли с работником физлица-предпринимателя или предприятия (учреждения, организации), где отсутствует необходимое количество работников для создания комиссии, расследование проводится комиссией, созданной ими, в состав которой входят:

  • представители предприятия (учреждения, организации) или физлица-предпринимателя (председатель комиссии);
  • рабочего органа Фонда;
  •  профсоюза, членом которой является пострадавший, или территориального профобъединения по месту наступления несчастного случая, если пострадавший не является членом профсоюза;
  • местной госадминистрации или органа местного самоуправления;
  • предприятия (учреждения, организации), на территории (объекте, участке) которого произошел несчастный случай и/или острое профессиональное заболевание (отравление);
  • врач по гигиене труда тероргана Гоструда (в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления));
  • представители органов Госпродпотребслужбы, ГСЧС (при необходимости и по соответствующему согласованию).

Процедура расследования несчастных случаев