(комментарий к разъяснению Фонда социального страхования Украины от 15.11.2018 г.)
Суть вопроса:
Как исчислять страховой стаж за предыдущие периоды (до 01.01.2011)?
Какие формы могут подтвердить страховой стаж застрахованного лица?
Нужно ли страхователю каждый раз, когда работник предоставляет листок нетрудоспособности, получать сведения из Госреестра?
Как считать страховой стаж для застрахованного лица, которое обращается впервые с листком нетрудоспособности, и того, кто работает на предприятии менее 8 лет?
Как заполнять колонки 21 и 22 приложения 1.1 к заявлению-расчету?
Позиция Фонда соцстраха
С 01.10.2018 действует Порядок финансирования страхователей для предоставления материального обеспечения застрахованным лицам в связи с временной утратой трудоспособности и отдельных выплат пострадавшим на производстве за счет средств Фонда социального страхования Украины, утвержденный постановлением Правления Фонда социального страхования Украины от 19.07.2018 г. № 12 (далее — Порядок № 12). В приложении 1 к Порядку № 12 приведена форма заявления-расчета, которая применяется начиная с 1 октября 2018 года. Она содержит 5 приложений, но чаще всего возникают вопросы по поводу заполнения сведений о страховом стаже для получения финансирования на выплату матобеспечения (приложение 1.1 к заявлению-расчету).
С 01.01.2016 периоды, которые засчитываются в страховой стаж по страхованию в связи с временной утратой трудоспособности и по пенсионному страхованию, являются одинаковыми, о чем указывает Минсоцполитики в письме от 27.04.2018 г. № 613/0/51-18/218. Аргументом оказалась обновленная в конце прошлого года норма ч. 4 ст. 21 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.1999 г. № 1105-XIV (далее — Закон о соцстрахе). Она предусматривает, что к страховому стажу по страхованию в связи с временной утратой трудоспособности начиная с 01.01.2016 приравниваются все периоды, в течение которых лицо не подлежало страхованию, но им или работодателем уплачивался единый взнос.
С 01.01.2011 и до сегодняшнего дня страховой стаж исчисляют по данным персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (далее — Госреестр). В страховой стаж засчитывают периоды, когда лицо подлежало страхованию в связи с временной утратой трудоспособности и за него были уплачены страховые взносы. Однако месяцы, за которые уплачены страховые взносы в размере минимального страхового взноса, засчитывают как один месяц, а если в меньшем размере — только соответствующую часть месяца (от 0,01 до 0,99).
До 31.12.2010 страховой стаж исчисляют согласно данным, указанным в трудовой книжке, засчитывая периоды пребывания лица в трудовых отношениях.
С 19.10.1998 по 31.12.2010 общий трудовой стаж определяют в соответствии с Правилами исчисления общего трудового стажа для назначения работникам помощи по временной нетрудоспособности, утвержденных постановлением КМУ от 19.10.1998 г. № 1658 (далее — Правила № 1658).
До 19.10.1998 исчисляли непрерывный трудовой стаж согласно Правилам исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособия по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973 г. № 252 (далее — Правила № 252).
Сведения о страховом стаже можно получить в соответствии с Положением о реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, утвержденным постановлением Правления ПФУ от 18.06.2014 г. № 10-1 (далее — Положение № 10-1). Они предоставляются страхователям и застрахованным лицам по следующим формам: Форма ОК-5 (приложение 4 к Положению № 10-1), Форма ОК-7 (приложение 5 к Положению № 10-1), данные о трудовом и страховом стаже — приложение 9 к Положению № 10-1.
Фонд подчеркивает: приложение 9 можно использовать в полном объеме для определения страхового стажа с 01.01.2016, а с 01.01.2011 по 31.12.2015 его необходимо исчислять с использованием справок по Форме ОК-5 или Форме ОК-7.