(комментарий к Разъяснению Фонда соцстрахования по заполнению заявления-расчета для предоставления материального обеспечения от 25.09.2018 г., далее — Разъяснение)
Уже с 1 октября 2018 года работодателям придется заполнять обновленную форму заявления-расчета для получения матобеспечения от Фонда соцстраха, приведенную в приложении 1 к Порядку финансирования страхователей для предоставления материального обеспечения застрахованным лицам в связи с временной утратой трудоспособности и отдельных выплат пострадавшим на производстве за счет средств Фонда социального страхования Украины, утвержденному постановлением Правления ФССУ от 19.07.2018 г. № 12 (далее — Порядок № 12).
В материале «Новый порядок получения больничных (декретных) от Фонда соцстраха действует с 1 октября» газеты № 161/2018 уже рассматривались следующие вопросы:
- какие страховые выплаты будут проводиться согласно новому Порядку № 12;
- каким способом и в какие сроки подавать заявление-расчет;
- как изменилась форма заявления-расчета;
- какую информацию в заявлении-расчете будет проверять Фонд;
- каков порядок информирования Фонда о выплате матобеспечения;
- отчитываться ли о суммах выплаченного матобеспечения, если оно назначено до 1 октября, а выплата осуществлена уже после этой даты;
- как действовать страхователю, если сумма выплаты определена ошибочно.
Учитывая то что работодателям зачастую приходится подавать заявление-расчет на выплату больничных (декретных), остановились и на порядке заполнения приложения 1.1. Однако, как выяснилось, отдельные моменты заслуживают большего внимания. И все потому, что Фондом было предоставлено 25.09.2018 подробное Разъяснение с рекомендациями по заполнению заявления-расчета. Итак, рассмотрим его положения.
Заполнение лицевой стороны заявления-расчета
В этой части заявления-расчета изменений меньше всего по сравнению с предыдущей редакцией документа. Поэтому тезисно пройдемся по ее позициям (см. таблицу 1):
Таблица 1
Названия строк публикуются на языке оригинала
Название строки |
Что указывать |
Найменування страхувальника (прізвище, ім’я, по батькові для фізичних осіб) |
Заполняем в соответствии с данными, содержащимися в ЕГР. Сокращенное наименование может использоваться юрлицом наравне с полным при его утверждении учредительными документами и внесении соответствующей записи в ЕГР |
Місцезнаходження (місце проживання для фізичних осіб) |
Местонахождением страхователя считается то, которое зафиксировано в ЕГР |
Код за ЄДРПОУ |
Код субъекта хозяйствования, внесенный в ЕГР, или регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов (РНУКПН) — для физлиц либо серия и номер паспорта — для физлиц, которые из-за своих религиозных убеждений отказываются от принятия РНУКПН и официально уведомили об этом соответствующий орган фискальной службы, имея при этом отметку в паспорте |
Окремий поточний рахунок у банку або окремий рахунок у відповідному органі Державного казначейства України |
Банк открывает отдельный счет юрлицу, в т.ч. небанковскому финансовому учреждению, и ФЛП по балансовому счету 2604 «Целевые средства по требованию субъектов хозяйствования», а отдельный счет — частному нотариусу или адвокату, которые являются работодателем, — по балансовому счету 2620 «Денежные средства по требованию физических лиц». Государственная казначейская служба открывает бюджетным учреждениям счета по операциям, не относящимся к операциям по исполнению бюджетов, по балансовому счету 3711 |
МФО |
Код МФО банка или обслуживающего органа Казначейства |
Заполнение обратной стороны заявления-расчета
Здесь остановимся на заполнении строк 1–2 и соответствующих им граф 3–4, касающихся больничных (декретных).
Строка 1 «Допомога по тимчасовій непрацездатності» — указываем общее количество календарных дней временной нетрудоспособности, в т.ч. ухода за больным ребенком или больным членом семьи (за исключением дней временной нетрудоспособности, оплаченных за счет средств страхователя) в графе 3, и общую сумму начисленного пособия за счет средств Фонда — в графе 4.
То есть необходимо от периода временной нетрудоспособности вычесть календарные дни, оплаченные за счет средств работодателя (как правило, 5 к.дн.) и указать сумму, которая будет заявлена для оплаты за счет средств Фонда. Однако при этом важно помнить, что бывают случаи временной нетрудоспособности, когда больничные выплачивают с первого дня. В каких страховых случаях и за какой период оплачивать за счет средств Фонда, указано в материале «Предоставляем и оплачиваем больничные» газеты № 90/2018.
Строка 1.1 «У тому числі виплата за пільгами постраждалим внаслідок ЧАЕС» — количество дней временной нетрудоспособности тех застрахованных лиц, которые воспользовались льготами в статусе пострадавших вследствие ЧАЭС (далее — чернобыльцы), в графе 3 и, соответственно, сумма, на которую увеличен размер пособия по временной нетрудоспособности для данной категории лиц, — в графе 4.
Заполнить эту строку поможет п. 5.6 Порядка формирования и представления страхователями отчетности по средствам общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, утвержденного постановлением Правления ФСС по ВУТ от 18.01.2011 г. № 4, где изложены пояснения к заполнению таблицы II «Розшифровка витрат за рахунок страхових коштів» отчета по форме Ф4-ФСС з ТВП. Это и неудивительно, ведь суммы заявленных расходов из Фонда должны совпадать с суммами, о расходовании которых страхователь представляет отчетность.
Итак, когда и в каком порядке нужно проставлять соответствующие суммы пособия по временной нетрудоспособности, назначенные на льготных условиях чернобыльцам сверх установленных законодательством на общих основаниях, покажем в таблице 2.
Таблица 2
Особенности заполнения обратной стороны заявления-расчета при назначении пособия чернобыльцам
Вид льготы чернобыльцам |
Размер пособия на общих основаниях |
Как отражаем в заявлении-расчете |
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100% средней заработной платы (дохода) независимо от страхового стажа чернобыльцам и одному из родителей или лицу, заменяющему их и ухаживающему за больным ребенком в возрасте до 14 лет, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы |
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в зависимости от страхового стажа:
|
Например, если у чернобыльца на момент заболевания страховой стаж составляет 4 года и 6 месяцев, то ему предстоит без льгот оплатить листок нетрудоспособности в размере 60%, но ему оплачивают его в размере 100%. Именно эту сумму разницы в 40% в оплате больничного листа нужно отразить на обратной стороне заявления-расчета в строке 1.1 в графе 4, а количество дней оплаты за счет средств Фонда — в графе 3 |
Пособие по государственному соцстрахованию независимо от того, кем и за чей счет выдана путевка, предоставляется чернобыльцам 1 категории в случае получения больничного листа на весь период лечения в санаториях и специализированных лечебных заведениях с учетом времени проезда туда и обратно |
Пособие по временной нетрудоспособности при осуществлении санаторно-курортного лечения предоставляется застрахованному лицу, если продолжительность ежегодного (основного и дополнительного) отпуска недостаточна для лечения и проезда в санаторно-курортное заведение и обратно или в случае направления на лечение в реабилитационное отделение санаторно-курортного заведения после перенесенных заболеваний и травм непосредственно из стационара лечебного заведения, тогда пособие по временной нетрудоспособности предоставляется за весь период пребывания в санаторно-курортном заведении (с учетом времени на проезд в санаторно-курортное заведение и обратно) |
В графах 3 и 4 строки 1.1 обратной стороны заявления-расчета отражаются дни и сумма пособия, выплаченная по листку нетрудоспособности, выданному на период санаторно-курортного лечения чернобыльцам 1 категории |
Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет выплачивается в размере 100% средней заработной платы (дохода) независимо от страхового стажа за весь период болезни, включая санаторно-курортное лечение, одному из родителей или лицу, заменяющему их, если ребенок нуждается в уходе родителей согласно медицинскому заключению заведения здравоохранения, в котором ребенок лечится или находится на диспансерном учете (в случае болезни ребенка в возрасте до 14 лет, признанного пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы) |
Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет выплачивается застрахованному лицу с первого дня за период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем за 14 к.дн. Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет, если он нуждается в стационарном лечении, выплачивается застрахованному лицу с первого дня за все время ее пребывания в стационаре вместе с больным ребенком. Пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, воспитывающему ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет, предоставляется за весь период санаторно-курортного лечения ребенка с инвалидностью (с учетом времени на проезд в санаторно-курортное учреждение и обратно) при наличии медицинского заключения о необходимости постороннего ухода за ним |
В графах 3 и 4 строки 1.1 обратной стороны заявления-расчета отражается разница между количеством дней и суммой выплаченного пособия на льготных условиях и предусмотренной законодательством на общих основаниях. При этом учитываем, что на общих основаниях оплачивается соответствующее количество календарных дней в размере в зависимости от страхового стажа |
Строка 2 «Допомога по вагітності та пологах» — количество календарных дней отпуска по беременности и родам в графе 3 и сумма начисленного пособия по беременности и родам, предоставляемого за счет средств Фонда, — в графе 4. При этом сумма пособия по беременности и родам по основному месту работы не может быть менее размера пособия, исчисленного из минимальной зарплаты, установленной на период наступления страхового случая (ч. 2 ст. 26 Закона № 1105).
Строка 2.1 «У тому числі виплата за пільгами постраждалим внаслідок ЧАЕС» — количество календарных дней, на которое увеличена общая продолжительность отпуска по беременности и родам, — в графе 3 и, соответственно, сумма, на которую увеличен размер пособия по беременности и родам женщинам-чернобыльцам, — в графе 4 (180 к.дн – 126 к.дн = 54 к.дн и сумму пособия за 54 к.дн).
Строка 7 «Всього» — это итог только графы 4 «Сума (в гривнях з копійками)» и лишь по строкам 1, 2, 3, 4, 5, 6, т.е. в него попадает общая сумма выплат, которые будут проведены за счет Фонда.
Заполнение приложения 1.1 к заявлению-расчету
Какую информацию указывать в приложении 1.1 «I. Матеріальне забезпечення» заявления-расчета, приведено в материале «Новый порядок получения больничных (декретных) от Фонда соцстраха действует с 1 октября» газеты № 161/2018.
А сейчас рассмотрим те графы, которые требуют уточнения и более детальных объяснений.
Графи 17–19 приложения 1.1. Они заполняются при заказе денежных средств на выплату матобеспечения чернобыльцам. Данные графы заполняются по принципу, описанному для обратной стороны заявления-расчета, в зависимости от вида материального обеспечения (временная нетрудоспособность, беременность и роды). То есть необходимо воспользоваться вышеизложенными рекомендациями, касающимися льготного размера выплат чернобыльцам. Советы по заполнению этих граф и примеры — в таблице 2.
Если заполняем графы 17–18, то обязательно указываем в графе 19 серию и номер (или номер) удостоверения чернобыльца.
Обратите внимание!
До 01.01.2019 разрешается использовать ранее изготовленные бланки удостоверений (постановление КМУ от 11.07.2018 г. № 551, действующее с 25.07.2018). Следовательно, до 2019 года действующими являются удостоверения как на новых, так и на предыдущих бланках. Однако до 01.01.2019 предстоит замена удостоверений в связи с утверждением новых образцов.
Таблица 2
Порядок заполнения граф 17–18 приложения 1.1 при начислении страховых выплат чернобыльцам
Причини нетрудоспособности согласно письму нетрудоспособности |
Графа 17
|
Графа 18
|
Пример
|
1 — общее заболевание; 3 — заболевание вследствие аварии на ЧАЭС, если листок нетрудоспособности выдан чернобыльцу |
Количество дней, исчисляемых, начиная с 6 дня нетрудоспособности. Количество дней, указанных в графах 14 и 17, должно совпадать |
Сумма, на которую увеличен размер пособия, начиная с 6 дня нетрудоспособности, в связи с применением льготы по страховому стажу в виде выплаты компенсации 100% зарплаты для лиц, имеющих страховой стаж менее 8 лет |
Больничный открыт на 10 к.дн. В таком случае за счет Фонда оплачиваются 5 к.дн. Страховой стаж чернобыльца — 6 лет. Рассчитан средний заработок — 300 грн. Тогда показываем:
|
10 -— уход, если листок нетрудоспособности выдан одному из родителей или лицу, которое их заменяет и ухаживает за больным ребенком в возрасте до 14 лет, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы |
Общее количество дней ухода за ребенком до 14 лет (количество дней в графах 14 и 17 должно совпадать) или количество дней ухода, превышающих 14, если страховой стаж — более 8 лет |
Сумма, которая рассчитывается как разница между всем фактически начисленным пособием за все дни ухода в виде 100% компенсации заработной платы и суммой пособия, начисленного за первые 14 дней ухода с учетом стажа застрахованного лица (50, 60, 70%). Если страховой стаж более 8 лет, тогда в графе 18 показываем полную сумму пособия за дни, превышающие 14 |
Больничный открыт на 21 к.дн. В таком случае за счет Фонда оплачиваются все 21 к.дн. Страховой стаж чернобыльца — 6 лет. Рассчитан средний заработок — 300 грн. Тогда показываем:
Если же страховой стаж составлял 8 и более лет:
|
7 — санаторно-курортное лечение, если листок нетрудоспособности выдан чернобыльцу, отнесенному к 1 категории |
Количество дней санаторно-курортного лечения с учетом времени проезда туда и обратно (количество дней в графах 13, 14 и 17 должно совпадать) |
Вся сумма пособия (сумма пособия в графах 15, 16 и 18 должна совпадать) |
Санаторно-курортное лечение длится 24 к.дн. В таком случае за счет Фонда оплачивается весь период. Страховой стаж чернобыльца — более 8 лет. Рассчитан средний заработок — 300 грн. Тогда показываем:
|
8 — пособие по беременности и родам, если листок нетрудоспособности выдан женщинам-чернобыльцам |
Разницу в количестве дней между декретным отпуском, предоставленным на общих основаниях, и декретным отпуском, предоставленным на льготных условиях |
Сумма пособия, начисленная за дополнительные дни (разницу) |
Женщине-чернобыльцу выдан листок нетрудоспособности в связи с беременностью и родами на 180 к.дн. Рассчитан средний заработок — 300 грн. Тогда показываем:
|
Графа 21 «Страховий стаж (в повних місяцях) – Загальний» заполняется для контроля за размером начисленного пособия по временной нетрудоспособности в зависимости от страхового стажа застрахованного лица (50%, 60%, 70% и 100%).
Указываем общее количество месяцев, без округления. Если общий страховой стаж застрахованного лица составляет 8 полных лет и более, то в колонку 21 вносится запись «96», что равно 8 лет х 12 месяцев. Если общий страховой стаж менее 8 лет, например, 3 года 2 месяца и 15 дней, то вносится запись «38» (3 года х 12 месяцев + 2 полных месяца).
Откуда брать сведения для исчисления страхового стажа?
Если работник работал непрерывно в течение последних 8 и более лет только на вашем предприятии, стаж можно исчислить самостоятельно. Подробнее о его расчете — в материале «Страховой стаж для больничных и декретных: как определять и подсчитывать» газеты № 213/2018.
В противном случае для заполнения графы 21 понадобятся сведения из Реестра застрахованных лиц, предоставляемые в соответствии с Положением № 10-1: Форма ОК-5 (приложение 4), Форма ОК-7 (приложение 5), данные о трудовом и страховом стаже (приложение 9). За справкой по формам ОК-5, ОК-7 в ПФУ может обратиться работник, при этом страхователям ПФУ обещает реализовать предоставление справок о трудовом и страховом стаже (приложение 9 к Положению № 10-1).
Графа 22 «Страховий стаж (в повних місяцях) – За останні 12 місяців» заполняется для контроля за исполнением норм п. 29 Порядка № 1266, а также ч. 4 ст. 19 Закона № 1105.
В случае если работник работает у работодателя непрерывно 6 и более месяцев перед наступлением страхового случая и за него уплачивается ЕСВ в сумме не менее минимального страхового взноса ежемесячно, то проставляем «6», а значит, никакие ограничения не применяются.
Если же работник трудится меньший период, были перерывы в работе или же за него уплачивался ЕСВ ежемесячно в размере менее минимального страхового взноса, тогда придется получать дополнительные данные о страховом стаже из ПФУ или же делать пропорциональный расчет по формуле из ч. 3 ст. 21 Закону № 1105.
После расчета коэффициент имеет значение от 0.01 до 0.99 и засчитывается как неполный месяц страхового стажа. Если будет несколько таких месяцев за последние 12 месяцев, то необходимо просуммировать определенные коэффициенты страхового стажа. Тогда и узнаем, достигает ли полученный результат 6 полных месяцев и придется ли применять ограничения к сумме больничных (декретных).
Николай КИРИЛЬЧУК,
бухгалтер-эксперт
газеты «Интерактивная бухгалтерия»