(комментарий к письму Минсоцполитики от 21.02.2017 г. № 242/0/102-17/282)

Суть вопроса

Как доплачивать до минзарплаты работникам с почасовой оплатой труда?

Как осуществлять данную доплату в случае применения суммированного учета рабочего времени в месяцах, в которых отработано больше часов или меньше, чем установлена норма рабочего времени для соответствующего месяца?

Позиция Минсоцполитики

В комментируемом письме разъяснили, что минимальной гарантией в оплате труда является минимальная заработная плата:

  • в месячном размере — для работников, которым установлены месячные оклады с нормой труда — месяц;
  • в почасовом размере — для работников с почасовой оплатой.

Порядок обеспечения гарантированного минимального размера оплаты труда определен ст. 31 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.1995 г. № 108/95-ВР, где прописано:

  • размер зарплаты работника за полностью выполненную месячную (часовую) норму труда не может быть ниже размера минзарплаты;
  • если работник не выполнил в полном объеме месячную (часовую) норму труда, минзарплату выплачивают пропорционально выполненной норме труда.

В случае применения суммированного учета рабочего времени работодателям нужно обратить внимание на следующее:

  • распорядок рабочего дня и графики сменности должны быть разработаны таким образом, чтобы рабочее время, которое должны отработать работники за учетный период, соответствовало норме рабочих часов, приходящихся на данный период;
  • в конце каждого месяца работникам начисляют надлежащую им зарплату в соответствии с действующими условиями оплаты труда, а по окончании учетного периода (квартала, полугодия) проводят оплату сверхурочной работы;
  • если работник отработал все рабочие часы, установленные графиком выхода на работу (графиком сменности) в соответствующем месяце, ему должны начислить оклад, установленный в трудовом договоре (штатном расписании), и при необходимости — произвести доплату до размера минзарплаты;
  • в случае если работник часть месяца не работал (ежегодный отпуск, больничный, другие невыясненные причины неявок), зарплату ему начисляют пропорционально отработанному им времени согласно установленному графику выходов (сменности).

Вместе с тем Минсоцполитики напоминает, что сверх размера минзарплаты насчитывают:

  • доплату за работу в ночное время (если в табеле указаны ночные часы);
  • оплату сверхурочных часов — в двойном размере (за последний месяц учетного периода).

Комментарий редакции

Прежде всего уточним, что почасовая оплата труда и оплата рабочих часов в случае применения суммированного учета рабочего времени предусматривают разные подходы к начислению зарплаты.

В случае применения почасовой оплаты труда:

  • работникам устанавливают нормированные задания, которые он должен выполнить за час работы (ст. 92 КЗпП);
  • работник должен ежемесячно отработать месячную норму рабочего времени;
  • часовую тарифную ставку для оплаты определяют, разделив месячную тарифную ставку на среднемесячное количество часов (в 2017 году — 165,5 ч.), и она не меняется в течение календарного года.

Минсоцполитики в письме от 20.03.2017 г. № 766/0/101-17/28 разъяснило, как рассчитывать доплату до минзарплаты в месяцах, в которых норма часов меньше 165,5 ч. А о том, как определять доплату до минзарплаты в случае применения почасовой оплаты, на примерах — в материале «Доплачивать ли до минзарплаты работникам с почасовой оплатой» газеты № 80/2017.

В случае применения суммированного учета рабочего времени действуют немного иные правила:

  • работник должен отработать норму рабочего времени за учетный период — месяц, квартал, полугодие, год;
  • выполненной нормой труда в месяцах учетного периода считаются отработанные рабочие часы по установленному графику работы;
  • часовую ставку для оплаты отработанных рабочих часов определяют, разделив месячную тарифную ставку (оклад) на месячную норму рабочего времени в соответствующем месяце, утвержденную правилами внутреннего трудового распорядка (далее ─ ПВТР) для структурного подразделения (работника), то есть она может меняться ежемесячно (см. письмо Минсоцполитики от 17.02.2012 г. № 51/13/116-12). Данное разъяснение можно толковать так, что часовую ставку определяют, разделив месячную тарифную ставку (оклад) на месячную норму рабочего времени, установленную ПВТР.  Но в комментируемом письме уточняют, что норма ─ это рабочие часы по графику выхода на работу (графику сменности).

На практике же, в т.ч. в случае применения программных комплексов, включающих и начисление зарплаты, достаточно часто используют механизм определения часовой ставки: в каждом месяце ее исчисляют, разделив оклад (ставку) работника на месячную норму рабочего времени в соответствующем месяце (а не на количество рабочих часов по установленному графику выхода на работу).

В комментируемом письме подчеркивают: когда работник отработал все рабочие часы, установленные ему графиком выхода на работу (графиком сменности), то ему должны начислять оклад, установленный в трудовом договоре (штатном расписании).

Данный подход логичен: если работник за учетный период отработал норму рабочего времени, то ему за каждый месяц учетного периода должны начислять оклад (независимо от того, сколько рабочих часов предусматривалось графиком выхода на работу в конкретных месяцах учетного периода).

Главное — норма рабочего времени за учетный период должна быть отработана. Если же нет — оплачивают фактически отработанные часы, но по часовой ставке, которую определяют, разделив оклад на норму рабочих часов, установленную графиком выхода на работу.

Объясним предложенный Минсоцполитики подход на примере.

 Пример

На предприятии введен суммированный учет рабочего времени, учетный период — квартал, графики работы рассчитаны на основании норм рабочего времени для 5-дневной рабочей недели в соответствии с колдоговором. Работнику установлен оклад в размере 2800 грн. Согласно графику работы, он должен был отработать во II квартале 2017 года: в апреле — 160 ч. (месячная норма — 152 ч.), в мае — 152 ч. (месячная норма — 159 ч.), в июне — 158 ч. (месячная норма — 159 ч.). В апреле и мае работник отработал все часы по графику , а в июне — 160 ч. (по графику — 158 ч.). Работа в ночное время: в апреле — 48 ч., в мае — 40 ч., в июне — 48 ч., доплата за ночные часы — 20%.

Норма рабочего времени за ІІ квартал 2017 года исходя из месячных норм рабочего времени составляет:

152 ч. + 159 ч. + 159 ч. = 470 ч.

Согласно установленным графикам работы за учетный период (II квартал), работник должен отработать:

160 ч. + 152 ч. + 158 ч. = 470 ч.

Фактически отработано за ІІ квартал 2017 года:

160 ч. + 152 ч. + 160 ч. = 472 ч., переработка2 ч. (472 ч. - 470 ч.) — оплачивается как сверхурочное время в двойном размере.

За апрель 2017 года работнику должны начислить:

  • зарплату за 160 ч. (по графику работы) в размере оклада — 2800 грн;
  • доплату за 48 ночных часов (20% от часовой ставки, оплаченной за ночное время):

((2800 грн : 160 ч.) х 20%) х 48 ч. = 168 грн;

  • доплату до минзарплаты (без учета доплаты за работу в ночное время):

3200 грн - 2800 грн = 400 грн.

Всего зарплата за апрель 2017 года составляет:

2800 грн + 168 грн + 400 грн = 3368 грн.

За май 2017 года работнику должны начислить:

  • зарплату за 152 ч. (по графику работы) в размере оклада — 2800 грн;
  • 20%-ную доплату за 40 ночных часов:

((2800 грн : 152 ч.) х 20%) х 40 ч. = 147,37 грн;

  • доплату до минзарплаты (без учета доплаты за работу в ночное время):

3200 грн - 2800 грн = 400 грн.

Всего зарплата за май 2017 года составляет:

2800 грн + 147,37 грн + 400 грн = 3347,37 грн.

За июнь 2017 года работнику должны начислить:

  • зарплату за 158 ч. (по графику работы) в размере оклада — 2800 грн;
  • 20%-ную доплату за 48 ночных часов:

((2800 грн : 158 ч.) х 20%) х 48 ч. = 170,13 грн;

  • оплату 2-х сверхурочных часов — в двойном размере часовой ставки:

((2800 грн : 158 ч.) х 2) х 2 ч. = 70,89 грн;

  • доплату до минзарплаты (без учета доплаты за работу в ночное время и оплаты сверхурочной работы):

3200 грн - 2800 грн = 400 грн.

Всего зарплата за июнь 2017 года составляет:

2800 грн + 170,13 грн + 70,89 грн + 400 грн = 3441,02 грн.

Как видим, доплату за ночные часы проводим из расчета часовой ставки, по которой оплачены часы по графику работы. А сверхурочные часы оплачиваются в последнем месяце учетного периода, поэтому следует использовать ту часовую ставку, которая была исходя из графика работы именно в этом месяце.

Ведь учет рабочего времени по каждому работнику должен осуществляться нарастающим итогом с начала установленного учетного периода (абз. 1 п. 12 Методических рекомендаций по применению суммированного учета рабочего времени, утвержденных приказом Минтруда от 19.04.2016 г. № 138). Поэтому сверхурочные часы приходятся именно на последний месяц учетного периода и, соответственно, должны были оплачиваться по часовой ставке, определенной за последний месяц учетного периода.

Хотя стоит отметить, что Минтруда когда-то высказывало свое мнение, что для определения часовой ставки для оплаты сверхурочных часов нужно применять среднемесячное количество часов за учетный период (см. письмо Минтруда от 18.05.2007 г. № 380/13/84-07).

Обратите внимание! На днях снова появилось свежее письмо Минсоцполитики от 24.04.2017 г. № 1264/0/101-17/282, которым предлагается часовую ставку для оплаты сверхурочных часов определять из расчета среднемесячного числа часов за учетный период (год). И хотя в письме говорится об учетном периоде — год, но такой же механизм должен использоваться и когда учетный период будет меньше (полгода или квартал).  

Следовательно, если руководствоваться данным письмом, то для вышеприведенного примера нужно:

  • определить среднемесячное количество часов за учетный период (ІІ квартал):

(152 ч. + 159 ч. + 159 ч.) : 3= 156,7 ч.;

  • рассчитать часовую ставку, разделив оклад на среднемесячное количество часов:

2800 грн : 156,7 ч. = 17,87 грн;

  • тогда оплата 2-х сверхурочных часов составит:

(17,87 грн х 2 ч.) х 2 = 71,48 грн.

Всего зарплата за июнь 2017 года будет равна:

2800 грн + 170,13 грн + 71,48 грн + 400 грн = 3441,61 грн.

Как видно, разница в расчетах — всего лишь 59 копеек (71,48 грн - 70,89 грн), но она есть.

Поскольку данный вопрос нормативно не урегулирован, то порядок определения часовой ставки для оплаты сверхурочных часов лучше прописать в колдоговоре или положении об оплате труда.

Таким образом, из комментируемого письма следует, что в месяцах, в которых количество рабочих часов по графику больше или меньше установленной месячной нормы рабочего времени в соответствующем месяце (по графику пятидневной или шестидневной рабочей недели) и фактически начисленная зарплата (за отработанные по графику часы) меньше 3200 грн, тоже нужно осуществлять доплату до минзарплаты.

Светлана ЛИСТРОВАЯ,

бухгалтер-эксперт