Отказ в регистрации налоговой накладной/расчета корректировки (далее — НН/РК) — это еще не конец. Ведь плательщик НДС вправе обжаловать решение комиссии ГФС. Каким образом это можно сделать? Какие сроки отведены для обжалования незаконной блокировки НН/РК? Об этом и не только читайте в нашем материале
Решение контролеров налогоплательщик может обжаловать в административном или судебном порядке (п. 56.1 НКУ). Хотя, что касается решений об отказе в регистрации НН/РК в ЕРНН, не все так просто.
Административное обжалование
В п. 27 Порядка приостановления регистрации НН/РК определено:
- решение комиссии регионального уровня об отказе в регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в ЕРНН может быть обжаловано в административном или судебном порядке;
- решение комиссии центрального уровня об отказе в регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в ЕРНН может быть обжаловано в судебном порядке.
Порядок приостановления регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных, утвержденный постановлением КМУ от 21.02.2018 г. № 117.
Ввиду этого, с учетом изложенного, решение комиссии центрального уровня о блокировке НН/РК плательщик НДС может обжаловать только в судебном порядке, а вот админобжалование возможно только для решений региональных комиссий.
Связано это с тем, что с жалобой о пересмотре соответствующего решения контролеров налогоплательщик должен обращаться в контролирующий орган высшего уровня (п. 56.2 НКУ). Соответственно, для решений о блокировке НН/РК, принятых непосредственно ГФСУ, уже не будет контролирующего органа высшего уровня, к которому можно было бы обратиться. Вот и получается такая интересная ситуация.
Порядок подачи жалобы
Админобжалование решения о блокировке НН/РК предусматривает подачу Жалобы на решение комиссии регионального уровня об отказе в регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных (далее — жалоба на решение о блокировке НН/РК). В пп. 56.23.1 НКУ определено, что жалобу на решение о блокировке НН/РК необходимо подавать в центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую и таможенную политику, — ГФСУ.
Кроме того, порядок админобжалования урегулирован Порядком рассмотрения жалоб .
Порядок рассмотрения жалоб на решения комиссий регионального уровня, которые принимают решение о регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных или отказе в такой регистрации, утвержденный постановлением КМУ от 21.02.2018 г. № 117.
В нем среди прочего указан 10-дневный срок для подачи жалобы. Причем считаются календарные дни, а отсчет данного срока начинается со дня вступления в силу решения о блокировке НН/РК (п. 3 Порядка рассмотрения жалоб).