Как правильно применять и исчислять исковую давность

Понятие исковой давности содержится в Гражданском кодексе Украины (далее — ГКУ), в соответствии с которым это срок, в течение которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса (ст. 256 ГКУ)

Исковая давность в законодательстве

Исковая давность применяется для защиты не любых нарушенных (оспариваемых, не признанных) прав лица, а лишь гражданских, и регулируется ГКУ (хотя и не только), а не процессуальными кодексами. Вместе с тем нормы об исковой давности содержатся в других кодексах и законах, например: в Семейном кодексе Украины (далее — СКУ), Хозяйственном кодексе Украины (далее — ХКУ), Бюджетном кодексе Украины (далее — БКУ), Налоговом кодексе Украины (далее — НКУ), а также в Законе Украины «Об ответственности за вред, насененный вследствие дефекта в продукции» от 19.05.2011 г. № 3390-VI и Законе Украины «Об исполнении решений и применении практики Европейского суда по правам человека» от 23.02.2006 г. № 3477-IV.

Нормы об исковой давности могут содержаться и в международных договорах, международных актах, к которым присоединилась Украина. В частности, по спорам, связанным с межгосударственными перевозками грузов, порядок предъявления исков и сроки исковой давности устанавливаются транспортными кодексами или уставами либо международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины (ч. 6 ст. 315 ХКУ). Используется также Конвенция ООН об исковой давности в международной купле-продаже товаров.

Важно помнить, что нормы об исковой давности как сроке защиты именно прав субъектов гражданских правоотношений (т.е. лиц частного права) не могут регулироваться публичными законами.

Например, в ч. 9 ст.ст. 17, 50 БКУ указывается, что исковая давность не распространяется на требования о погашении просроченной задолженности субъекта хозяйствования перед государством (АРК или территориальной общиной города) по кредиту (займу), привлеченному государством или под государственную (местную) гарантию, а также по кредиту из бюджета (включая плату за пользование такими кредитами (займами) и пеню).

НКУ также не регулирует исковой давности, а те его нормы, в которых упоминается о ней, учитывают для налогообложения, как правило, окончание исковой давности. Так, в ст. 14.1.11 НКУ есть определение безнадежной задолженности, под которой законодатель подразумевает задолженность по обязательствам, относительно которых истек срок исковой давности. В пп. 164.2.7 НКУ предусматривается, что в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход налогоплательщика включается сумма задолженности налогоплательщика по заключенному им гражданско-правовому договору, по которой истек срок исковой давности и которая составляет более 960 грн 50 коп.  В пп. 14.1.257 НКУ раскрывается понятие финансовой помощи, в частности, как суммы задолженности одного налогоплательщика перед другим налогоплательщиком, не взысканной по истечении срока исковой давности.

В НКУ речь также идет о восстановления списанной задолженности физического лица, которое в судебном порядке признано без вести отсутствующим или объявлено умершим, но которое впоследствии объявилось, и взыскании такой задолженности в общем порядке с соблюдением сроков исковой давности, начиная со дня восстановления такого налогового долга (ст. 101.3 НКУ).