Консультируют специалисты Пенсионного фонда Украины

Пенсионное обеспечение: актуальные вопросы

В связи с изменениями в пенсионном законодательстве, введенными Законом о пенсионном реформировании, возникает немало вопросов относительно назначения пенсий и их перерасчета. Этим материалом мы начали рубрику, в которой постоянно будем освещать актуальные вопросы относительно пенсионного обеспечения. Она интересна и полезна не только для граждан, но и для работодателей

В каком возрасте мать ребенка-инвалида имеет право на выход на пенсию по возрасту по обновленному пенсионному законодательству?

Как известно, с 1 октября 2011 года Законом о пенсионном реформировании повышен пенсионный возраст для женщин. Однако увеличение пенсионного возраста не касается женщин, которые:

  • родили пятерых или больше детей и воспитали их до шестилетнего возраста;
  • или являются матерями инвалидов с детства, воспитавшие их до этого же возраста.

Указанные лица, как и раньше, имеют право на назначение досрочной пенсии по возрасту после достижения 50 лет и при наличии не менее 15 лет страхового стажа с зачислением в стаж времени ухода за ребенком-инвалидом или за детьми до достижения ими трехлетнего возраста (п. 3 р. ХV Закона о пенсионном страховании).

Более 30 лет работала учителем в школе и сейчас получаю пенсию по возрасту с 2010 года (с 55-летнего возраста). Имею ли я право на выплату десяти месячных пенсий, как предусмотрено Законом о пенсионном реформировании?

Нет, к сожалению, эта норма к вам не относится, поскольку пенсия вам назначена до вступления в силу Закона о пенсионном реформировании (до 01.10.2011 г.).

Ведь Закон о пенсионном реформировании предусматривает, что при назначении пенсии по возрасту лицам выплачивается денежное пособие, которое не подлежит налогообложению, в размере их десяти месячных пенсий по состоянию на день ее назначения при соблюдении одновременно следующих условий:

  • на день достижения (повышенного) пенсионного возраста , предусмотренного ст. 26 Закона о пенсионном страховании, такие лица должны работать в заведениях и учреждениях государственной или коммунальной формы собственности на должностях, работа на которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с пп. «е» – «ж» ст. 55 Закона о пенсионном обеспечении;
  • у них должен быть страховой стаж на указанных должностях: для мужчин — 35 лет, для женщин — 30 лет;
  • до момента назначения такой пенсии они не получали какой-либо пенсии.

Такая норма зафиксирована в п. 71 раздела XV Закона о пенсионном страховании. К сожалению, на момент назначения вам пенсии по возрасту (в 2010 году) положение о выплате денежного пособия в размере десяти месячных пенсий, законодательством не было предусмотрено.

Мой стаж работы — 8 лет и 9 месяцев, работала во вредных условиях (по Списку № 2). В каком возрасте я буду иметь право на пенсию по возрасту?

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона о пенсионном обеспечении, работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2, имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях по результатам аттестации рабочих мест:

  • мужчины — после достижения 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев — на указанных работах;
  • женщины — после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет — на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 12 настоящего Закона (для мужчин — 60, а для женщин — 55 лет), на один год: мужчинам — за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, женщинам — за каждые два года.

Итак, учитывая то, что стаж работы по Списку № 2 составляет 8 лет 9 месяцев, вы будете иметь право на пенсию при достижении 51-летнего возраста. То есть за каждые два года стажа работы во вредных условиях уменьшаем пенсионный возраст на один год: от 55 лет вычитаем 4 года. Но следует помнить, что существует законодательно установленный порядок подтверждения льготного стажа.

Предоставляет ли право обновленное пенсионное законодательство на досрочный выход на пенсию в случае увольнения по сокращению численности на предприятии?

Да, право на досрочный выход на пенсию для таких лиц сохранено.

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона о занятости, работникам, трудовой договор с которыми был разорван по инициативе работодателя в связи с изменениями в организации производства и труда, в т.ч. ликвидацией, реорганизацией, банкротством, перепрофилированием предприятий, учреждений, организаций, сокращением численности или штата работников, и военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с сокращением численности или штата без права на пенсию, которым на день высвобождения осталось не более полутора года до установленного ст. 26 Закона о пенсионном страховании пенсионного возраста, или возраста, который дает право на назначение пенсии в соответствии с Законом о госслужбе,Законом о статусе народного депутата, Законом о прокуратуре, Законом о научной деятельности, при условии их регистрации в территориальном органе госслужбы занятости и отсутствия подходящей работы, гарантируется право на досрочный выход на пенсию, если они имеют страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по возрасту в минимальном размере , предусмотренный абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закона о пенсионном страховании (для мужчин — 35 лет, для женщин — 30). Аналогичная норма была закреплена и в п. «г» ч. 1 ст. 26 Закона № 803, который утратил силу 1 января 2013 года.

К заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагается ходатайство (направление) о досрочном выходе на пенсию на основании пп. «д» п. 7 Порядка № 22-1.

Можно ли досрочно выйти на пенсию в случае увольнения по состоянию здоровья?

Согласно ст. 21 Закона о ветеранах,лицам, трудовой договор с которыми расторгнут за полтора года до достижения пенсионного возраста, установленного ст. 26 Закона о пенсионном страховании, или возраста, который дает право на назначение пенсии в соответствии с Законом о госслужбе, Законом о статусе народного депутата, Законом о прокуратуре, Законом о научной деятельности (при наличии соответствующих условий), по инициативе собственника или уполномоченного им органа в связи с изменениями в организации производства и труда, в т.ч. ликвидацией, реорганизацией, перепрофилированием предприятий, учреждений и организаций, сокращением численности или штата работников, а также выявленным несоответствием работника занимаемой должности по состоянию здоровья, гарантируется право на досрочный выход на пенсию за полтора года до установленного законодательством срока . Это возможно, если они имеют страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по возрасту в минимальном размере, предусмотренный абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закона о пенсионном страховании (для мужчин — 35 лет и для женщин — 30 лет).

Однако досрочно назначенная пенсия по возрасту с учетом ст. 49 Закона о занятости (ст. 26 Закона № 803) и п. «в» ч. 2 ст. 12 Закона о ЧАЭС и ст. 21 Закона о ветеранах в период до достижения пенсионного возраста, установленного ст. 26 этого Закона, работающим пенсионерам не выплачивается.

Пенсию по возрасту назначили в декабре 2010 года, но после назначения пенсии я уже отработал два года. Буду ли я иметь право на перерасчет пенсии и какой показатель средней заработной платы в Украине будет применен?

В случае если застрахованное лицо после назначения пенсии продолжало работать, перерасчет пенсии проводится с учетом не менее 24 месяцев страхового стажа после назначения (предыдущего перерасчета) пенсии независимо от перерывов в работе (ч. 4 ст. 42 Закона о пенсионном страховании).

Заметим!

...«страховой стаж — это период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос»...

(ч. 1 ст. 24 Закона о пенсионном страховании)

Перерасчет пенсии проводится из заработной платы (дохода), из которой исчислена пенсия . По желанию пенсионера перерасчет пенсии проводится из зарплаты за периоды страхового стажа, указанные в ч. 1 ст. 40 настоящего Закона, с применением показателя средней заработной платы (дохода), который учитывался при назначении (предыдущего перерасчета) пенсии. Согласно обновленной редакции настоящей статьи для исчисления пенсии учитывается зарплата (доход) за весь период страхового стажа начиная с 1 июля 2000 года.

По желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами в период до 1 января 2016 года или в случае, если страховой стаж начиная с 1 июля 2000 года составляет менее 60 месяцев, для исчисления пенсии также учитывается зарплата (доход) за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 1 июля 2000 года независимо от перерывов.

Отметим!

В случае если ваша пенсия будет перечислена с учетом страхового стажа и заработка, то доплата за сверхурочный стаж будет исчисляться вам как мужчине старше 35 лет страхового стажа, а если перерасчет будет проведен только с учетом страхового стажа, приобретенного после назначения пенсии, доплата по-прежнему будет исчисляться за стаж свыше 25 лет.

В случае если застрахованное лицо после назначения (перерасчета) пенсии имеет менее 24 месяцев страхового стажа, перерасчет пенсии проводится не раньше чем через два года после назначения (предыдущего перечислена) с учетом страхового стажа после ее назначения (предыдущего перерасчета) и зарплаты, с которой назначена (предварительно пересчитана) пенсия. При этом исчисление страхового стажа, дающего право на перерасчет пенсии в соответствии с указанной статьей, осуществляют не ранее дня, следующего за днем, по который исчислен страховой стаж при назначении (предыдущем перерасчете) пенсии.

Будут ли учитываться при назначении пенсии показатель средней зарплаты (дохода) в Украине за год, предшествующий году обращения за назначением пенсии?

С 01.01.2012 года в ст. 40 Закона о пенсионном страховании внесены изменения, которыми предусмотрено, что при назначении пенсии применяется показатель средней зарплаты (дохода) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине, из которой уплачены страховые взносы, за три календарных года, предшествующих году обращения за назначением пенсии.

Итак, если лицо обратилось за назначением пенсии в 2013 году, то при ее назначении будет применяться показатель средней зарплаты (дохода) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине, из которой уплачены страховые взносы, за три календарных года, предшествующих году обращения за назначением пенсии, т.е. за 2010–2012 годы.

Установлен ли законом максимальный размер пенсии?

Так, законодательством предусмотрено, что максимальный размер пенсии (с учетом надбавок, повышений, дополнительной пенсии, целевой денежной помощи, пенсии за особые заслуги перед Украиной, индексации и других доплат к пенсии, установленных законодательством, кроме доплаты к надбавкам отдельным категориям лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной)не может превышать десяти прожиточных минимумов, установленных для лиц, утративших трудоспособность (ч. 3 ст. 27 Закона о пенсионном страховании). То есть с января по ноябрь 2013 года данный показатель равен — 8940 грн, а в декабре 2013 года — 9490 грн.

Однако это ограничение касается только пенсий, которые предназначены (будут предназначаться) после 01.10.2011 г. (после вступления в силу Закона о пенсионном реформировании). Поскольку в данном Законе четко определено, что максимальный размер пенсии (ежемесячного пожизненного денежного содержания), установленный настоящим Законом, не распространяется на пенсионеров, которым пенсия (ежемесячное пожизненное денежное содержание) назначена до вступления в силу Закона о реформировании (до 01.10.2011 г.).

В дальнейшем таким пенсионерам выплату пенсии (ежемесячного пожизненного денежного содержания) (с учетом надбавок, повышений, дополнительной пенсии, целевой денежной помощи, пенсии за особые заслуги перед Украиной, индексации и прочих доплат к пенсии, установленных законодательством, кроме доплаты к надбавкам отдельным категориям лиц, которые имеют особые заслуги перед Родиной) осуществляют без индексации, без применения ч.ч. 2 и 3 ст. 42 Закона о пенсионном страховании и проведения прочих перерасчетов, предусмотренных законодательством . Так будет до тех пор, пока размер пенсии (ежемесячного пожизненного денежного содержания) с учетом надбавок, повышений, дополнительной пенсии, целевой денежной помощи, пенсии за особые заслуги перед Украиной, индексации и прочих доплат к пенсии, установленных законодательством (кроме доплаты к надбавкам отдельным категориям лиц, имеющим особые заслуги перед Родиной), достигнет максимального размера пенсии (ежемесячного пожизненного денежного содержания), установленного Законом о пенсионном страховании.

Галина МАСТЮГИНА,

начальник отдела по вопросам назначения пенсий

Департамента пенсионного обеспечения
Пенсионного фонда Украины