К сожалению, не все собственники квартир добросовестно исполняют обязанности сособственников многоквартирного дома. Многие из них не уплачивают взносов, не участвуют в общих расходах на содержание дома, а иногда и наносят материальный ущерб самому дому и имуществу других сособственников. В статье поговорим о том, что делать другим сособственникам, если один из них испортил несущую конструкцию дома: выясним, за что и в каком объеме должен отвечать такой нарушитель, как привлечь его к ответственности, на что следует обратить внимание сособственникам для эффективной защиты своих прав…

Повреждена несущая конструкция дома: чьи права нарушены?

Итак, представим, что действиями одного из собственников квартир в доме нарушена целостность несущей конструкции дома или повреждена она иным способом. Прежде всего необходимо выяснить, кто вправе предъявлять претензии к нарушителю. Для этого напомним, чьей собственностью являются несущие конструкции многоэтажного дома.

Несущие конструкции дома относятся к общему имуществу многоэтажки1, а последнее согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 417-VIII является общей совместной собственностью сособственников. Следовательно, повреждение несущей конструкции является нарушением прав каждого из сособственников дома, независимо от месторасположения его квартиры в доме и от того, причинен ли ущерб непосредственно этой квартире — ведь в любом случае повреждено имущество, сособственником которого он является.

Кроме того, претензии о повреждении несущей конструкции здания может предъявить и ОСМД. Так, согласно ч. 1 ст. 17 Закона № 2866-III, для обеспечения исполнения собственниками помещений своих обязанностей объединение имеет право требовать возмещения убытков, причиненных общему имуществу объединения по вине собственника или других лиц, пользующихся его собственностью, и обращаться в суд в случае отказа сособственника возмещать причиненные убытки.

Подытожим

Предъявить претензии с соответствующими требованиями к лицу, повредившему несущие конструкции дома, — как во внесудебном, так и в судебном порядке, — вправе каждый сособственник, а также ОСМД как орган, уполномоченный на такие действия прямой нормой ст. 17 Закона № 417-VIII. Кроме того, если вследствие повреждения несущей конструкции был причинен ущерб имуществу или здоровью других лиц — не сособственников дома (например, было испорчено имущество лиц, арендующих квартиру в доме и т.п.), такие лица также имеют полное право требовать от нарушителя восстановления своих нарушенных прав.

Какими же могут быть требования определенного круга лиц к сособственнику, повредившему несущую конструкцию дома, и условия привлечения его к ответственности, выясним далее.

Условия привлечения к гражданско-правовой ответственности

Чтобы в полной мере понять условия привлечения сособственника к ответственности за причинение вреда несущим конструкциям дома, выясним юридическую природу такой ответственности.

Прежде всего необходимо обратить внимание на то, что в законодательстве Украины предусмотрены разные виды юридической ответственности — гражданская, административная, уголовная и т.д. Одно и то же противоправное деяние может повлечь применение к нарушителю сразу нескольких видов юрответственности. Когда мы говорим об обязанностях сособственника возместить причиненный им материальный и неимущественный (моральный) ущерб перед остальными сособственниками (другими лицами, которым причинен такой ущерб), это значит, что речь идет о гражданской ответственности данного сособственника. О случаях привлечения такого сособственника к административной и уголовной ответственности поговорим далее.

Гражданская ответственность делится на 2 вида:

  • договорная (когда одно лицо нарушает условия договора, заключенного с другим лицом);
  • внедоговорная (когда лицо-нарушитель и лицо, пострадавшее от нарушения, не находятся в договорных отношениях).

Обязанность каждого сособственника многоквартирного дома — не нарушать целостности несущих конструкций такого дома — не является договорной, а следует из общей природы права собственности на многоквартирный дом. Данный подход не меняется и в том случае, когда сособственниками многоквартирного дома было создано ОСМД, действующее на основании устава.

Таким образом, нарушитель будет нести внедоговорную ответственность за причинение имущественного ущерба. Общие основания ответственности за причиненный имущественный ущерб установлены правилами ст. 1166 ГКУ, согласно которой имущественный ущерб, причиненный неправомерными решениями, действиями или бездеятельностью личным неимущественным правам физического или юридического лица, а также ущерб, причиненный имуществу физического или юридического лица, возмещается в полном объеме лицом, причинившим его. Лицо, причинившее ущерб, освобождается от его возмещения, если оно докажет, что ущерб причинен не по его вине.

Обратите внимание

Хотя вышеуказанная норма ст. 1166 ГКУ и устанавливает принцип презумпции виновности, по которому вероятный нарушитель должен доказывать отсутствие своей вины, это не лишает сособственников обязанности при обращении в суд предоставить соответствующие доказательства вины ответчика. Это связано с тем, что согласно общим нормам гражданского судопроизводства каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. При иных условиях в иске будет отказано по необоснованности. Так, Приморский районный суд города Одессы решением от 17.12.2014 г. по делу № 1522/25465/12 отказал в удовлетворении иска о возмещении ущерба, причиненном вследствие перепланировки, отметив, что «...даже допуская наличие факта причинения ущерба имуществу ответчика, суд не получил объективных доказательств того, кто виноват в его наступлении, а также доказательств противоправного поведения ЛИЦО_1» (см. http://reyestr.court.gov.ua/Review/42256635).

Рассмотрим детальнее содержание процитированной ст. 1166 ГКУ. Основными элементами, которые в совокупности дают основания для привлечения правонарушителя к гражданско-правовой ответственности за причиненный имущественный ущерб, являются:

1) Неправомерные действия лица. В нашем случае такие действия со стороны сособственника могут заключаться в нарушении обязанностей обеспечивать надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома; использовать его по назначению; соблюдать требования правил содержания многоквартирного дома и придомовой территории, правил пожарной безопасности, санитарных норм; обеспечивать соблюдение требований жилищного и градостроительного законодательства относительно проведения реконструкции, реставрации, текущего и капитального ремонтов, технического переоснащения помещений или их частей и т.п. Приведенный перечень обязанностей закреплен в ст. 7 Закона № 417-VIII.

Например: собственник квартиры в доме, где создано ОСМД, обязан содержать в надлежащем состоянии общее имущество такого дома. К составу данного имущества относится и несущая конструкция дома. Следовательно, если этот сособственник решил снести часть конструкции, чтобы пристроить балкон, такие его действия являются неправомерными.

2) Наличие ущерба, причиненного неправомерными действиями. Заметим: в нашем случае такой ущерб может заключаться не только в непосредственной порче несущих конструкций дома. Это и ущерб, который в дальнейшем повлек повреждение несущих конструкций, причиненный как другому общему имуществу дома, так и личному имуществу граждан или их здоровью, а также моральный ущерб.

Например: сособственник осуществил незаконную перепланировку квартиры, повредил несущую стену, а в результате был причинен ущерб имуществу жителей соседней квартиры.

3) Вина лица в причинении ущерба, который может проявляться в форме противоправного умысла или неосторожности. Повреждение несущих конструкций чаще всего случается именно из-за противоправной неосторожности. Последняя, в свою очередь, может проявляться в форме самоуверенности (сособственник понимал, что нарушает те или иные нормы, однако легкомысленно рассчитывал, что это не повлечет за собой негативные последствия) или небрежность (сособственник мог и должен был предвидеть возможные последствия своих действий, однако этого не сделал).

4) Причинно-следственная связь между ущербом и наступившими последствиями. Самого факта нарушения тех или иных обязанностей сособственником, безусловно, будет недостаточно для привлечения его к ответственности. Для этого, кроме всего прочего, придется доказать, что повреждение несущих конструкций стало следствием именно противоправного поведения конкретного сособственника.

Например: нарушением со стороны сособственника будет проведение утепления наружной стены здания без разрешения других сособственников. Однако чтобы заставить нарушителя возместить причиненные убытки, если таковы имеются, должна быть установлена причинная связь между действиями и наступившим ущербом.

На необходимости всех названных элементов для привлечения лица к гражданской ответственности подчеркивается в постановлении Пленума Верховного Суда Украины от 27.03.1992 г. № 2. Так, в п. 2 указанного постановления суд отмечает:

«...рассматривая иски о возмещении ущерба, суды должны иметь в виду, что ущерб, причиненный лицу и имуществу гражданина или причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим, при условии, если действия последнего были неправомерными, между ними и ущербом существуют непосредственная причинная связь и вина указанного лица. Таким образом, обязательным условием для возникновения деликтной ответственности является наличие в совокупности следующих составляющих — наличие у лица ущерба, противоправное поведение причинителя ущерба, причинная связь между ущербом и поведением причинителя, вина» (см. http://reyestr.court.gov.ua/Review/50876263).

Что и в каком порядке можно требовать от нарушителя

Понятно, что в любой ситуации оптимальным вариантом будет разрешение конфликта мирным путем. Поэтому первым шагом других сособственников и ОСМД должна быть попытка урегулирования отношений с нарушителем во внесудебном порядке. Правомерным будет требовать от нарушителя:

  • прекратить любые действия, которые приводят к разрушению несущих конструкций здания;
  • собственными денежными средствами обеспечить возвращение общего имущества в прежнее состояние;
  • возместить убытки, причиненные как общему имуществу, так и имуществу (здоровью) отдельных граждан;
  • прочие требования, в зависимости от условий конкретной ситуации.

Приведем несколько примеров.

Представим, что сособственник одной из квартир повредил стену, смежную с другой квартирой, испортив имущество ее жителей. Очевидно, что в данном случае будут целесообразными все вышеописанные условия наступления гражданской ответственности. Следовательно, пострадавшие собственники соседней квартиры будут вправе требовать от горе-соседа, во-первых, прекращения дальнейших действий, которые приводят к разрушению стены, а во-вторых, проведения ремонта с целью возвращения стены в прежнее состояние собственными силами или же уплату денежных средств, необходимых для такого ремонта, — по своему выбору.

Или же другая ситуация — собственник одной из квартир самовольно установил на фасадную стену дома кондиционер, однако работы по его установке оказались некачественными, в результате чего наружная стена дома и балкон соседней квартиры были повреждены. Это, как и в предыдущей ситуации, даст право сособственникам «поврежденной» квартиры требовать у нарушителя возмещения ущерба, проведения ремонтных работ. Кроме того, поскольку в данном примере указывается о нарушении целостности несущей конструкции, которая является собственностью всех сособственников, ОСМД также вправе требовать от нарушителя демонтажа кондиционера, приведение стены в надлежащее состояние/уплаты денежных средств для ее ремонта силами ОСМД.

Кроме приведенных мер гражданско-правовой ответственности, потерпевшие могут просить и о возмещении причиненного нарушением морального ущерба. Однако заметим: если дело дойдет до суда, нужно будет отдельно позаботиться о доказательствах его наличия и размера (такими могут быть медицинские документы, показания свидетелей и т.п.).

Если достичь консенсуса лишь переговорами не удается, следует готовиться к отстаиванию своих прав и интересов в судебном порядке. Однако до обращения в суд рекомендуем дополнительно до устных переговоров отправить нарушителю письменное обращение-претензию, в которой обоснованно изложить все требования. С одной стороны, это может заставить недобросовестного сособственника изменить свою позицию, а если нет, наличие такого обращения понадобится в суде в качестве доказательства отказа ответчика урегулировать спор вне зала судебных заседаний.

В соответствии с ч. 1 ст. ГКУ, каждый человек имеет право на защиту своего гражданского права в случае его нарушения, непризнания или оспаривания. Способы защиты гражданских прав и интересов судом определены в ч. 2 ст. 16 ГКУ. На практике же при повреждении сособственником несущей конструкции многоэтажки наиболее целесообразным будет избрание таких способов судебной защиты, как: прекращение действия, нарушающего право; восстановление положения, существовавшего до нарушения, и возмещение убытков и морального (неимущественного) ущерба. Согласно выбранным способам защиты, должны быть четко и лаконично сформулированы исковые требования.

Иск должен подаваться в суд общей юрисдикции согласно правилам гражданского судопроизводства. Истцом может выступить как один, так и несколько сособственников, или ОСМД в интересах всех сособственников. Какой вариант целесообразен — будет зависеть от выбранных исковых требований. Так, например, просить суд обязать ответчика прекратить действия, которые приводят к разрушению несущих конструкций здания, и/или привести несущие конструкции дома к предыдущему (существовавшему до нарушения) состоянию вправе любой сособственник дома. Ведь несущая конструкция — и его собственность, а следовательно, ее повреждение, несомненно, является прямым нарушением прав сособственника, независимо от того, на каком этаже и в каком подъезде находится его квартира. Аналогичная ситуации и касательно ОСМД — объединение может быть истцом в обоих перечисленных случаях.

В свою очередь, просить суд обязать ответчика возместить причиненный ущерб может только лицо, понесшее расходы в связи с уничтожением или повреждением его имущества, а также лицо, которое понесло или должно понести расходы для восстановления своего нарушенного права (ст. 22 ГКУ). А такими лицами являются сособственники, которые уже понесли соответствующие расходы и имеют доказательства в подтверждение этого, или же ОСМД или те сособственники, которые понесут соответствующие расходы. В свою очередь, то обстоятельство, что соответствующие расходы будут сделаны в будущем, также необходимо будет доказать, к тому же с обоснованием их размера.

Обращаясь в суд, следует заранее позаботиться о подготовке доказательной базы, обеспечивающей подтверждение всех условий привлечения ответчика к гражданской ответственности. В качестве доказательств будут уместны акт, составленный уполномоченными лицами ОСМД, об установлении факта повреждения несущей конструкции; показания свидетелей-очевидцев, подтверждающие причинение ущерба именно ответчиком; фотографии, видеозаписи; письменные обращения в правоохранительные и другие органы касательно повреждения несущей конструкции, их ответы; выводы экспертных учреждений, специалистов о причинах повреждения несущих конструкций и характере и размере причиненного ущерба, а также сведения различных подрядных организаций о расценках на соответствующие материалы и ремонтные работы, необходимые для восстановления несущей конструкции и т.п. Конкретный «арсенал» доказательств целесообразно согласовать с юристом с учетом особенностей конкретного дела.

Обратите внимание

Обращаясь в суд с целью защиты прав сособственников в указанных случаях, должностные лица ОСМД должны действовать от имени ОСМД и в интересах всех сособственников. Если же такие лица, являясь одновременно собственниками квартир в доме, будут акцентировать внимание суда именно на нарушении своих прав как сособственника, суд может признать их ненадлежащими истцами и отказать в удовлетворении исковых требований даже в случаях, когда противоправное поведение ответчика будет доказано.

Так, например, постановлением по делу № 591/1581/15-ц Апелляционный суд Сумской области поддержал решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска председателя ОСМД, мотивируя это тем, что «...в данном случае возник спор между сособственниками общего помещения в доме относительно пользования им как общей совместной собственностью, а потому обращение ЛИЦО_3 от имени ОСМД как юридического лица с иском в суд является ненадлежащим способом защиты нарушенного права других сособственников дома».

Чтобы избежать подобных ситуаций, при подаче иска ОСМД рекомендуем указывать в качестве истца именно объединение, а не его должностное лицо, и прежде всего аргументировать исковые требования ссылками на нарушение прав всех сособственников, не акцентируя внимания на правоотношениях ответчика с членами правления ОСМД лично.

Заметим: если сособственники были вынуждены выбрать судебный путь борьбы с нарушителем, не стоит ограничиваться только ведением дела в суде. Подход в отстаивании своих интересов должен быть комплексным. Так, о повреждении несущей конструкции здания следует уведомить правоохранительные органы и органы архитектурно-строительного контроля — для привлечения нарушителя к административной или даже уголовной ответственности за содеянное, а возможно, и для применения соответствующих санкций к строительным компаниям, привлеченным горе-сособственником к выполнению работ.

Если несущую конструкцию испортили арендаторы квартиры или другие посторонние лица

Как мы выяснили ранее, одним из обязательных условий привлечения лица к гражданской ответственности является его вина в совершении гражданского правонарушения. Однако на практике может случиться так, что сособственник, услышав о претензиях касательно поврежденной несущей конструкции здания, заявляет о том, что на самом деле ее повредил вовсе не он, а, скажем, строители подрядной фирмы, ремонтировавшие квартиру. Или же арендаторы, которые уже выехали и связи с которыми сособственник уже не поддерживает. Особенно «сообразительный» собственник квартиры в доказательство своей непричастности к нарушению может предъявить документы, свидетельствующие, например, об его отсутствии по указанному адресу на момент причинения вреда, или другие доказательства отсутствия его вины в произошедшем.

Проанализируем данную ситуацию с правовой точки зрения. В общем, гражданское законодательство содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых возмещение ущерба возлагается на лицо, не виновное в его нанесении. Это, к примеру, случаи возмещения работодателем ущерба, причиненного работником; родителями — ущерба, причиненного детьми; источником повышенной опасности — владельцем такого источника и т.д. При этом сам факт права собственности на квартиру к таким случаям не относится, а значит, собственник априори не несет ответственности и не обязан возмещать ущерб за действия других лиц, которые, находясь в этой квартире, нанесли ущерб имуществу других лиц, в т.ч. повредили несущие конструкции здания. Поэтому если соответствующие нарушения совершили, например, арендаторы или строители, то одно лишь обстоятельство владения квартирой не является основанием для привлечения собственника квартиры к ответственности за действия этих лиц.

Как же пострадавшим от таких действий заставить собственника квартиры отвечать за причиненный ущерб в данном случае? Если дело не удалось решить мирным путем, рекомендуем выбрать следующую стратегию ведения судебного дела: следует обосновать, что собственник квартиры также виновен в нарушении. Эта вина может проявиться не только в непосредственном причинении вреда несущей конструкции, но и в легкомысленном отношении к избранию арендаторов (например, игнорирование предыдущих жалоб соседей о нарушении ими порядка, неосуществление контроля за состоянием квартиры, порядком ее использования, соблюдением проживающими санитарных, пожарных норм и т.д.); допуска к строительным работам лиц, не имеющих на то законных полномочий (например, в случае проведения работ нелицензированным подрядчиком) и др.

То есть необходимо доказать, что вина со стороны собственника квартиры таки есть. Если это удастся, то в данной ситуации будет применяться норма ч. 1 ст. 1190 ГКУ. Согласно ее содержанию, лица, совместными действиями или бездействием которых был нанесен ущерб, несут солидарную ответственность перед потерпевшим. Это значит, что сособственники смогут по своему выбору обратиться с иском о возмещении ущерба (или другими требованиями) как к лицу, повредившему несущую конструкцию, так и к собственнику квартиры, или к обоим — по своему выбору.

Уголовная и административная ответственности: когда наступают

Как мы выяснили, повреждение несущей конструкции дома в подавляющем большинстве случаев является следствием нарушения собственником квартиры либо другими лицами тех или иных норм закона. В зависимости от характера такого нарушения виновный может быть привлечен, кроме гражданско-правовой, еще и к административной или уголовной ответственности. Так, например, ст. 96 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение требований законодательства, строительных норм, государственных стандартов и правил при строительстве. Санкциями за соответствующие нарушения являются наложение штрафов в размере от 10 до 150 необлагаемых минимумов доходов граждан. Выявление указанных нарушений и наложение соответствующих штрафов за их совершение относятся к сфере компетенции органов Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины.

Уголовная же ответственность наступает в случае вынесения соответствующего приговора судом, если будет доказано, что действия собственника содержат состав одного из преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Украины, например, неосторожное уничтожение или повреждение имущества (ст. 196 Уголовного кодекса Украины). На практике это возможно тогда, когда повреждение несущих конструкций повлекло тяжкие последствия для здоровья и/или имущества других лиц.

Как обеспечить привлечение сособственника к приведенным видам юрответственности? Ведь мы уже указывали, что для других сособственников это может быть целесообразным, если придется добиваться от нарушителя возмещения убытков или восстановления поврежденного имущества в судебном порядке. Первоочередная задача сособственников — своевременно уведомить о том, что произошло, как можно больше органов, к полномочиям которых в той или иной степени относится задача разобраться в этой ситуации: это и правоохранительные органы, органы архитектурно-строительного контроля, соответствующие подразделения органов местного самоуправления и местных органов исполнительной власти по вопросам коммунального хозяйства. В обращениях следует подробно описать, в чем заключается суть нарушения и чем оно подтверждается.

Уполномоченные органы, в свою очередь, уже сами должны будут разбираться в ситуации в соответствии со своими полномочиями. В случае если сособственник добровольно не устраняет результаты своего нарушения, рекомендуем тщательно контролировать процесс рассмотрения поданных жалоб и обращений, чтобы максимально способствовать доказыванию вины нарушителя и привлечению его к ответственности.

Обратите внимание

Как показывает практика, достаточно часто в процессе рассмотрения гражданских исков о возмещении убытков, восстановлении поврежденного имущества и т.п. возникает вопрос о том, обращались ли истцы за защитой своих прав в другие уполномоченные органы. При этом наличие таких обращений и подтверждение соответствующими органами факта нарушения будет дополнительным преимуществом для истца.

В целом можем отметить: привлечение к ответственности сособственника, который повредил несущую конструкцию дома и не желает устранить последствия нарушения добровольно, является вполне реальным. Для успеха другим сособственникам и ОСМД стоит, во-первых, действовать оперативно, а во-вторых, позаботиться о подготовке основательной доказательной базы, чтобы подтвердить в суде наличие всех условий для наступления гражданско-правовой ответственности нарушителя.

Елена ТРЕГУБОВА,

юрист, г. Киев

1 Согласно п. 6 ч. 1 ст. 1 Закона Украины «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» от 14.05.2015 г. № 417-VIII (далееЗакон № 417-VIII) и ч. 2 ст. 382 ГКУ.

На информационном портале для сособственников многоквартирных домов Вы найдете больше информации о:

  • выборе формы управления многоквартирным домом;
  • оформлении договорных отношений с поставщиками услуг;
  • получении государственной поддержки на осуществление энергоэффективных мероприятий;
  • создании и организации деятельности ОСМД.